四川崇州市、米易县、松潘县等25县建农民增收新产业新业态示范县

记者5月31日从四川省委农工委获悉，日前，四川省委农工委、四川省财政厅联合下发通知，确定崇州市、米易县、松潘县等25个县(市、区)为2016年创建盘活农村资产资源培育农民增收新产业新业态示范县(市、区)，创建期1年。四川将对年度考核合格的给予授牌，并通过以奖代补方式予以补助。

此次示范县创建主要包括农村电子商务、休闲农业和乡村旅游、土地托管服务、农产品产地初加工、民宿经济、农村养老服务、森林康养、农村文化创意等内容，但各县因地制宜，各有侧重，如米易将在农村电商、农村养老服务等方向着力，巴中恩阳区则聚焦土地托管服务、农产品产地初加工等领域。休闲农业和乡村旅游为所有创建县共同的创建内容。

各创建县将适应农村一二三产业融合发展新趋势，通过股份合作经营、集体自主经营、租赁托管经营等多种形式，积极盘活农村集体所有和农民自有闲置资产资源，着力增加农民财产净收入。各地将有针对性地制定支持政策，培育新型经营主体，支持返乡创业，加大路水电气等要素保障。各地将坚持示范带动农民群众特别是贫困户参与发展，通过集体资产股份量化、财政投入形成资产股份量化等形式让集体经济组织成员、农民专合社成员持股，农民所有的承包地(林地)经营权、闲置房屋、自有资金等可通过折股量化或直接入股等形式参与经营，同时着力构建“合作社(公司)+农户”“公司+合作社+农户”等模式，通过按股分红、保底分红、二次返利等机制，保障农民利益。

四川省委农工委相关负责人介绍，2015年四川省农民人均可支配收入首破万元，连续5年保持“两个高于”，但增速6年来首次回落至个位数，促农持续增收面临挑战。近年，农村新业态加速涌现、竞相迸发，正成为农民收入新增长源。2015年四川省提出围绕乡村旅游、农产品产地初加工、农村电商、农村养老服务、农村文化创意“五大新兴产业”大力培育新产业新业态，得到中央肯定，并写入今年中央一号文件。今年省委一号文件也对此进行单列部署，提出创建一批示范县，发挥示范引领作用。