全国人大代表、新希望集团董事长刘永好建议：深入推进农业供给侧结构性改革不断提升农业企业创新能力

而农村金融服务的现状却远不能适应农业发展需要，比如：“三农”客户融资难、融资慢、融资可得性差等问题依然突出，严重制约着农业产业的发展。“当前，移动互联网和大数据技术的金融应用日趋成熟，解决“三农”客户的风险计量问题已经具备技术可行性，而线上作业、机器审批又大量节省人工成本和运营费用，使办理这类小额、短融的金融业务具备了经济可行性。”刘永好表示，要在继续发挥农信社涉农金融机构主力军作用的前提下，积极引导和规范发展一批资质良好的互联网金融机构进入农村金融市场，坚定不移走数字普惠金融之路，为构建多层次农村金融服务体系提供有益补充。

为严格机构准入标准，刘永好建议，监管部门抓紧制定准入标准，对主发起人应当有服务农村实体经济的年限要求和规模要求，对管理团队应当有涉农金融投资运营经验；支持长期在农业领域耕耘、被实践证明的有实力、有品牌、有带动效应的农业龙头企业，深度参与农村金融服务体系建设，发起设立面向农村金融市场的互联网小额贷款公司、融资担保公司等金融机构。

同时，为进一步鼓励服务农村实体经济，刘永好还建议，获得机构准入的互联网金融企业，应当对其金融服务的方式、渠道、载体加强监管，切实做好产品备案，严格加强事中实时监管，引导金融资源向实体经济靠拢，向家庭农场、专业合作社等新型农村经营主体聚集。特别是对发展数字普惠金融给予适度的创新包容激励，为“三农”客户提供具有高可得性的金融服务。

此外，他还建议，应扩大惠农金融政策的受益范围，对直接服务于农村地区与农业产业的创新型金融服务企业， 特别是参与到农村互联网金融平台建设的国家级龙头企业加大支持力度，这对于多层次农村金服体系的建设，促进农村经济的活力以及现代农业的发展意义重大。

本报北京电 成都传媒集团全国两会特别报道组记者 杨彩华 王雪钰