专访成都市经济发展研究院院长尹柯：内陆枢纽经济崛起为国家中心城市建设提供重要支撑

“枢纽经济是充分利用交通枢纽或地理枢纽，吸引资金、人才、技术和信息等‘五大要素流’在本地区集散，实现经济产业快速发展壮大、赢得多种经济辐射的经济模式。在互联网经济业态不断创新，综合运输和物流枢纽服务组织不断强化的支撑下，以城市为载体的枢纽经济发展正呈现出全新的发展格局。成都正依托独特区位条件、交通枢纽，创新发展内陆枢纽经济，主动融入全球城市网络，突破内陆开放壁垒，提升城市发展能级，增强参与全球产能协作竞争力，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供重要支撑。”在接受记者采访时，尹柯如是说。

尹柯告诉记者，成都无疑具备发展枢纽经济的基本条件。作为我国典型的内陆城市，成都地理区位独特，经济区位优势突出，是“一带一路”和长江经济带的战略交汇点，是我国拓展向西开放的重要支点，是成渝经济区两核之一，2016年地区生产总值达到1.2万亿元，已经是我国西部地区重要的经济重心。同时，成都正加快建设以国际铁路港、国际航空港、陆上物流服务网络、航空物流服务网络、航空客运服务网络为主的“两港三网”，枢纽网络体系日趋完善。“同时，我们还应该看到，成都正成为内陆枢纽经济崛起的代表。”尹柯表示。

在尹柯看来，枢纽经济的发展将为成都建设国家中心城市提供“三大利”。首先，就是有利于融入全球城市网络，提升城市发展能级。枢纽城市是一个地区的增长极，具有极化效应和辐射效应，枢纽经济的快速发展，将不断提升枢纽城市的极化效应，提升城市能级，也将提升辐射效应，增强对周边地区的辐射带动作用，促进地区协同发展。其次，有利于全球视野谋划发展空间，提升城市对外开放水平。他说，枢纽经济是一种开放型经济，通过枢纽构筑开放门户和合作平台，通过枢纽网络搭建不同枢纽城市之间的桥梁与纽带，突破自我发展空间的局限性，全球视野谋划更大的发展空间。在国家大力实施“一带一路”和长江经济带建设战略背景下，成都枢纽经济的发展，将促进成都深度融入“一带一路”，拓展国际经济发展空间，支持有实力的知名川企走出去，建设跨境产业园区。最后，则是有利于创新产业发展新内涵，提升参与全球产能协作的竞争力。枢纽城市通过吸引聚集“五大要素流”，衍生出临空经济产业、临港经济产业等新产业类型以及跨境贸易、口岸服务等新型服务功能，为地区现代产业体系重构和创新注入新内涵。

“未来，成都应该增强集散和配置资源的枢纽功能。枢纽经济是实现在更大范围更高层次配置资源、拓展市场，建设国家中心城市的有效经济模式。”为此，尹柯建议，成都亟须践行国家中心城市新发展理念，创新发展内陆型枢纽经济，依托优良的经济地理区位，创新内陆城市的交通、物流组织模式，强化国际铁路港、国际航空港的枢纽功能，延伸陆上、空中物流国际国内联系触角，提高枢纽经济发展的业态层次；打造全球新枢纽经济领航者，为城市永续发展拓展新空间，推动成渝城市群协同发展，提升首位城市的辐射带动能力，持续提升国家中心城市地位。