决胜全面小康 建设经济强省

牢固树立和自觉践行新发展理念。新发展理念是我国经济发展指导思想的重大创新，是关系发展全局的一场深刻变革，必须贯穿于经济社会发展的各领域各环节。《报告》指出，“必须坚持用新发展理念引领四川发展”。新发展理念就是指挥棒，必须将其作为一条主线贯穿于四川省未来五年发展始终，并在实践中将其转化为符合实际的具体举措。要善于推进体制机制创新来夯实落实新发展理念的制度基础，形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的发展新环境。党员干部要把思想和行动统一到新发展理念上来，牢牢把握发展的基点在创新、支撑在协调、希望在绿色、空间在开放、目的在共享，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，行为要坚决纠正，做法要彻底摒弃。要坚持实事求是，善于在实践中发现问题，以探索的精神、务实的态度和创新的方式解决发展中的问题，推动全省产业核心竞争力、城市整体竞争力、区域综合竞争力全面提升。要善于推动观念创新来提高落实新发展理念的自觉性和主动性，把全省发展置于全国发展总体结构中来布局谋篇，做大经济总量，做优经济结构。要善于处理好发展中的重大关系，在经济增长与结构调整的互济中不断探索并归纳全面创新改革试点的四川经验，在竞相跨越中扎实推进协同发展，提高发展的协调性，主动服务国家战略，在“四化”同步的进程中践行绿色发展，在主动融入全国区域发展战略的进程中促进开放发展，在发展与民生的互动中提高发展的共享性，不断提高创新能力，持续提高发展质量，实现经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，为四川省现代化建设打下决定性基础。

用改革的办法破除制约科学发展的制度藩篱。《报告》指出，“坚持转型发展‘对内靠改革、对外靠开放’，更加注重用改革的办法破除制约科学发展的制度藩篱，把开放合作作为高点起步、高端切入的直接抓手，不断增强发展动力活力”。过去五年，四川省改革红利不断释放，确立农业农村改革主攻方向，农业现代化水平不断提高；国资国企改革成效显著，地方国有企业资产总额达4.5万亿元、所有者权益达1.5万亿元，均增长120%以上；行政管理体制改革深入推进，简政放权力度加大，新增各类市场主体289万户；财税、金融等重点领域改革扎实推进，全面深化改革夯基垒台、立柱架梁任务基本完成，不少方面取得重大突破。要实现经济大省向经济强省跨越的目标，有必要以更加大胆的改革开放意识，统筹推进“五位一体”建设和党的建设制度改革，重点推进有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部群众积极性的改革。以更有力度的改革开放举措，来形成有利于引领经济发展新常态、有利于贯彻落实新发展理念、有利于提高资源配置效率、有利于提高发展质量和效益、有利于充分调动各方面积极性的体制机制。全面创新改革试验是改革开放以来中央赋予四川省最重大的改革试验任务，要抓好9张清单的实施，重点推进国家授权的30项先行先试举措，全面完成改革试验任务，引领带动全省各地创新发展。打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”，让创新创造热潮在巴蜀大地蓬勃兴起。特别要注重深化国资国企改革，积极发展混合所有制经济，不断提升国有资产证券化水平，做强做优做大国有企业；鼓励、支持和引导非公有制经济发展，依法保护各种所有制经济产权和合法权益。深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，营造更加优良的政务环境。深化财税金融和投融资体制改革，健全现代财政制度和地方税收体系，推动融资平台发展转型。