建设国家中心城市 “万亿”成都迸发新力量

成都力争到2022年制造业规模突破2万亿元（人民币，下同），先进制造业占工业比重达50%以上，建成中国重要的先进制造业城市。

美国经济学家霍利斯·钱纳里提出，任何国家和地区要想向更高级阶段跨越，都是通过产业结构优化、升级来推动的。

“从全球城市格局来看，可持续、强大的产业体系和经济实力是世界城市和发达城市的根基。”在西财智库CEO、首席研究科学家汤继强看来，产业发展和城市功能之间，实际上就是一个互动调整、新旧更替、动态提升的“耦合”过程，将有利于促进城市的生产、消费、就业、服务等功能提升。

近年来，成都产业规模由小到大、层次由低到高、实力由弱到强，发展的“势”与“场”不断增强，完成了由省会城市到区域性中心城市再到建设国家中心城市的三级跳。

《2016年世界城市评级报告》中，成都进入全球城市百强，排名仅次于北上广深；《2017中国城市商业魅力排行榜》中，成都以98.97的高分位居新一线城市榜首。

重塑产业经济地理

打造良性循环的产业生态链生态圈

生物学中的生态圈本指生命物质与非生命物质之间自我适应、自我调节的系统。将产业生态圈上升到城市层面，则是指以某主导产业为核心、具有较强市场竞争力和产业可持续发展特征的地域产业多维网络体系。

为打造有机融合、良性循环的产业生态链生态圈，成都提出构建“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系，实施东进、南拓、西控、北改、中优“十字方针”，着力构建以龙泉山脉为中心，南北双向拓延、东西两侧发展的战略空间布局，推动成都进入“双城”时代。

为此，成都将邀请中国顶尖团队，借鉴河北雄安新区规划理念，对城市功能、空间结构、发展模式、产业布局等进行优化调整，为城市长远发展提供蓝图指引和路径遵循。

“东进”战略，被视为重中之重：着眼未来50年乃至100年发展，推动先进制造业和生产性服务业重心东移，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，开辟成都经济社会发展“第二主战场”。

在汤继强看来，“东进”战略的重要性在于“因为这里有第二机场，使成都与世界的关系发生了很大变化。因为它使成都的发展越过了龙泉山。”上海同济大学教授阮青松也认为，“一市两场”赋予了成都极大优势，“用好双机场这张牌，有望形成新的经济增长极。”

“成都正处于产业转型发展的关键时期，必须重新审视传统产业园区发展模式。”在成都决策层看来，产业新城是产业生态圈的重要承载，必须以建设产业新城为目标，以区域集中、产业集群、开发集约为方向，推动产业园区从单一的生产型园区经济，向生产、服务、消费等多功能的城市型经济转型。

成都将坚持“产业园区就是城市新区”的理念，按照“产、城、人一体化”方式，统筹产业发展规划和城市空间规划，在全市统筹规划66个产业新城。

此外，成都还将加快规划建设以天府科学城、成都医学城和高新国家自主创新示范区、成都自贸区等为载体的创新型园区，充分利用中法、中德等国家级产业合作平台，全面整合双创基地、孵化基地，形成一批有显示度和市场影响力的园区品牌。