西南财经大学成渝经济区发展研究院院长、成都市社科联主席、经济学博士、经济学院教授、博士生导师杨继瑞：积极引导社区及环保力量 让“邻避情结”变“迎臂效应”

二是政治补偿，降低不确定性忧虑。为减少民众的抵触情绪，可邀请民众参与到“邻避设施”方案选择中来，加大选址程序的公开、公正、透明性。

三是生态工程缓解，加大对政府的信任度。加大“邻避设施”的技术革新，减少对周围环境的污染，降低负面外部效应，使附近居民不致产生反感；政府、项目单位在“邻避设施”兴建中和运行时采取有效的环保措施，并设立监测系统，定期进行环保评估，并将评估结果向社区居民公布。

“虽然任何项目的规划都会经过环保、卫生、消防等多个部门参与，并对风险进行评估，但事实上，在‘邻避效应’发生时，公众的担忧与政府部门的考虑往往不在一个‘频道’上。”杨继瑞说，拿变电站来举例，虽然我们一直在强调，变电站不会带来辐射与爆炸风险，甚至辐射量会小于手机，但附近居民担忧的却是“万一有危险咋办”？

“信息不对称，科普不到位，就不能埋怨群众‘谈污色变’；宣传上大而化之，风险说不清，沟通效果肯定打折扣。真正取信于‘邻’，就要根据诉求耐心细致做群众工作，以眼见为实去说服群众。”杨继瑞表示，在未来城市化发展中，要通过经济、政治、管理、生态工程等手段，积极引导社区及环保力量，推进城市公共基础设施建设，让“邻避情结”转变为“迎臂效应”。通过社会各界的共同努力，迎难而上、敢于担当，用心用情、落细落实，一定能走出一条符合实情、有效管用的新路子，我们的城市也会变得更美丽、更生态、更加宜居、更加繁荣。