成都以改革创新引领城市未来

商事制度改革激发活力。实施“先照后证”“多证合一、一照一码”、注册资本认缴制、小额经营备案制等重点改革，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，在西部地区率先应用电子营业执照，工商注册更加便利，有效激发了市场主体活力。

国资国企改革攻坚破难。制定《优化市属国有资本布局的工作方案》，以国有资产保值增值和国有企业做强做优做大为主要目标，着力转变国有资产监管职能，完善国有企业治理体系，提升国有企业运营能力，推进全市国有经济结构战略性调整。

社会信用体系建设取得初步成效。成为全国首批、西部唯一创建社会信用体系建设示范城市。制定出台信用体系建设规划和实施意见，启动公共信用信息平台建设。初步建立信用评价与招投标、安全生产等挂钩的“守信激励、失信惩戒”机制。

价格改革力度进一步加大。按照“最大限度缩小政府定价范围、最大力度改革定价机制规则、最大程度实现公开透明”的要求，加快水、电、天然气、医药等8个重点领域价格改革，实施居民生活用气、用水阶梯价格，政府定价缩减比例达到46%。

生态文明体制改革深入推进

生态文明法制保障不断强化。制定出台《成都市环城生态区保护条例》，在全国首创以地方立法的形式进行规划、建设和保护。出台和修订《成都市饮用水源保护条例》《成都市重污染天气应急预案（试行）》等法规规章，生态文明法律法规不断健全。

生态文明管理体制健全完善。创新基层环保管理体制，在全市乡镇（街道）建立基层环保机构，成为全国首批全域实现环境保护管理网格化、标准化、系统化、全覆盖地区。初步建立起跨区域生态保护与环境治理联防联控机制。

生态激励补偿机制初步建立。在全省率先建立全覆盖、动态管理的森林生态效益补偿机制。基本建立饮用水水源地保护横向激励政策。牢固树立“全流域整治”理念，创新设立主要河道跨界断面水质超标资金扣缴制度。坚持破解环境难题，全力推进铁腕治霾、科学治堵、重拳治水、全域增绿“三治一增”。制定出台治霾、治水、治堵、增绿“四个十条”，设立每年5亿元大气污染防治专项资金，在西部率先建成大气符合复燃防治综合观测站。通过集中实施一批环境治理工程，重现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的盛景。

统筹城乡综合配套改革创新突破

城乡发展一体化体制机制进一步健全。加快城乡制度、建设、产业、公共服务和社会治理“五个统筹”，统筹城乡综合配套改革9项成果在全国推广，城乡居民收入比从2007年的2.63:1缩小到2016年的1.93:1，是在经济快速增长的同时城乡收入差距呈缩小趋势的特大中心城市。

覆盖全域的农村产权制度改革深入推进。获批全国第二批农村改革试验区，基本完成农村“六权”确权登记颁证，启动新“四权”确权颁证。郫都区、崇州、龙泉驿分别启动农村集体经营性建设用地入市、农村土地经营权入股、集体资产股份化改革试点，温江国家中小城市综合改革试点加快推进。新型农业经营体系初步形成，崇州“农业共营制”获全国推广，土地适度规模经营率接近60%。幸福美丽新村建设全面推开。探索形成“小组微生”建设模式，累计建成169个新农村综合体，最大限度保留了成都乡村文化特色，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。农村文化、教育、卫生等公共服务设施和水、电等基础设施条件明显改善。