成都工商积极创造一流营商环境 全力支持和服务民营经济健康发展

据悉，大数据监管的“2.0升级版”——由市工商局牵头建设的成都市市场主体智慧监管平台将于今年底在成都自贸区投入试运行，明年有望在全市范围内铺开运行，为成都市经济高质量发展提供强有力保障。

“该系统投入运行后，全市各级市场监管部门可充分实现信息共享，对企业开展精准监管和个性监管。比如，分类识别新设企业、新经济企业、活跃企业等不同类型的企业，确定重点服务对象，为其提供精准匹配的年报宣传和填报指导服务；可建立跨区域跨部门的‘双随机、一公开’监管体系，确定监管重、热点，避免检查的重复和随意，从而减少对民营企业正常经营行为的过多干扰。”该负责人介绍。

放宽准入迎企

让民营企业易准入、快准入

用辩证的眼光看待宏观环境的压力，用发展的眼光看待营商环境的难题，“精准”和“实效”成为市工商局打造一流营商环境，为企业纾困解难的注解。在调研阻碍民营企业、民营经济发展的制度性障碍过程中，登记注册、企业信用体系建设和商标品牌是企业最关心的三个问题。

今年以来，成都市工商局纵深推进商事制度改革，进一步整合涉企证照事项，实现“43证合一”，通过“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，进一步简化了审批程序。扩大企业住所（经营场所）申报登记制试点范围，全面推进企业名称登记管理改革，深化全程电子化网上登记，近日又在全市全面实施“证照分离”改革，对首批106项涉企行政审批事项，分别采取“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”四种方式进行管理。通过不断降低市场准入制度性交易成本，打破各种各样“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让企业感到不仅市场“大门”方便进，行业“小门”也容易入。

在优化政务环境，为企业松绑解绊方面，积极牵头推进压缩企业开办时间，将企业开办必备流程精简为“工商登记、刻制公章、申领发票、社会保险登记”4个环节，并将开办时间压缩至5个工作日。

如何更好地适应企业转型升级需要，提升企业注销便利度？市工商局相关负责人介绍，自企业简易注销登记改革实施以来，企业注销所需提交的材料已经显著减少，有效解决了投资人及资金资源“进入市场易、退出市场难”的“瓶颈”问题。截至今年9月末，全市共办理企业简易注销公告7064户，已办结2136户。

审慎执法护企

营造公平包容市场环境

要充分激发民营企业家的创业热情，支持民营企业做大做强，首先需要有要素自由流通、竞争公平法治、权益合法保护的市场环境。记者了解到，今年，成都市工商局以新《反不正当竞争法》实施为契机，开展了以“净市场、护民生、促发展”为主题的“红盾春雷行动2018”。重点查处社会关注度高、民生反映强烈的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传以及电商平台不正当竞争等行为，对侵犯民营企业商标、专利、商业秘密等知识产权以及损害民营企业商业信誉、商品声誉的违法行为，加大打击力度。截至今年10月底，全市工商和市场监管系统共查办适用新《反不正当竞争法》案件56件，有力震慑了不法经营者，维护了市场的公平竞争。

“把规范执法作为维护公平竞争市场环境的首要职责，把服务发展作为支持民营经济做大做强的第一要务。在此基础上，对一些新经济、新业态包容监管、审慎执法，切实为民营企业发展营造宽松、包容的市场环境。”市工商局相关负责人表示。

近日，双流区市场和质量监督管理局就接到一起举报，反映该区某环保设备工程有限公司名下所属网站宣传页面包含有“景区厕所第一品牌”绝对化宣传用语。该局经调查发现，该公司是一家高科技环保企业，被举报的网站早已停止使用，只是企业未能及时注销。案发后，该公司主动与举报人沟通，及时对网站进行了关闭、整改。在不违反相关法律法规，且情节轻微没有造成社会危害后果的前提下，监管部门决定对该企业免于处罚。执法人员包容审慎的做法获得了企业的认同和点赞。

图片由成都市工商局提供