成都市城市总体规划草案：建设彰显新发展理念的标杆之城

构建历史与未来和谐的命运共同体

城市是一个生命体已成为广泛共识，是因为一座城市从建城之日起所积淀的每一抹精华为其注入了内化于无形的灵魂与个性。中华文明是世界上唯一没有中断的既古老又年轻的文明，是中华民族最独特的精神标识和文化基因，历经数千年风雨洗礼依然挺立、生机勃勃，在人类文明的灿烂星空中闪烁着最耀眼的光芒。成都是中国城址未变、城名未改、延续至今历史最悠久的城市之一，在源远流长的中华文明发展史中占有独特且不可或缺的位置，两者共同交织出令人绝对自信的“古国名城文化根脉”。当今时代，科技进步，尤其是信息和互联网技术，正对全球城市空间结构、生活方式、经济模式和景观形象带来深刻影响，这种影响还将继续下去。新技术赋予我们认知与改造城市的强大能力，但历史证明，新技术在解决城市问题的时候，也常常带来需要解决的新问题。这提醒我们，要学会把科技新进步与传统智慧结合起来，一面要寻找激发更多创新创意源泉，另一面保护好、利用好一方水土所孕育的文明智慧，让城市成为历史、现实和未来的和谐载体。

成都在快速发展的脚步之中依然能保持一份自信、从容、优雅的灵魂才是真正难能可贵的。新版成都总规中提出，依托传承千年的历史文化和山水形胜，塑造“蜀风雅韵、大气秀丽、国际时尚”的城市风貌特色，推动形成和谐优美、特色鲜明的国际化现代化城市形态。深入挖掘“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化内涵，诠释成都别样精彩的城市魅力，既是成都对构建历史与未来和谐命运共同体这一命题的回答，也使我们对未来的成都更加期待。

构建本土化与全球化和谐的命运共同体

全球化是我们这个时代最基本的图景。今日之中国，已日益走近世界舞台中央。大国崛起必将带来大城崛起。在全球化中，国家间竞争一个重要体现就在于其所拥有的世界城市间竞争，从目前国家中心城市的布局看，成都必然身列其中，需要进一步深化改革开放，融入全球城市网络体系，向世界传递国家强大影响力。

成都新版总规草案提出提升文化软实力，建设世界文创名城、旅游名城、赛事名城，打造国际美食之都、音乐之都、会展之都，必然会面对全球化带来的一系列挑战。实现“包容协调的增长方式、开放共享的多元文化、亲睦友善的宜居社区”将是构建本土化与全球化和谐的命运共同体的三个基点。未来成都应创造权利共享、机会均等和公平竞争的制度环境，使每个居民都能分享城市发展成果，又充分实现个体成长；积极保护物质和非物质文化遗产，鼓励多元文化繁荣发展；倡导海纳百川的开放精神，积极开展文化间交流与互动，在尊重文化传统和保护文化多样性的基础上进行文化创新，为城市和人类发展提供持久动力；构建和谐友好的社会环境，通过合理规划，营造文明、安全、宜居的城市社区，在就业、医疗、教育、住房、社会保障等方面提供平等和高质量的公共服务；鼓励公众参与城市治理，关注城市移民的物质需求与精神需求，不断提升城市认同感与归属感。

我们的蓝色星球已进入城市时代，源起于西方发达国家的城市化和工业化在带给人类丰富现代文明成果的同时，也衍生出一系列前所未有的挑战！世界需要中国城市的智慧方案，这要求我们向世界传播的城镇化经验不应仅仅是一种景观形象、一种建造技术，更重要的是传播新的城市发展理念、发展价值与发展文明，方能深入人心，绵延持久，我想这应当是总书记心中对中国城市期望的蓝图，也是对成都期望的使命所在吧。希望在新发展理念指引下、新顶层设计统筹下，早日建成彰显中国城市新发展理念的标杆之城！

（作者：中央财经大学城市管理系副教授、系主任）