雨亭：文翁兴学与现代文官制度

1854年，英国国会议员诺斯科特和杜维廉在吸取中国科举制度精华的基础上，提出了一项改革文官制度的方案，即著名的“诺斯科特-杜维廉报告”，其核心内容为：文官的选拔实行公开竞考，择优录取的原则。由于这个方案较系统而卓有成效，对世界影响巨大。

在西方国家中，英国不是建立文官考试制度最早的国家。随着早期西方传教士来到中国，开始向西方介绍中国国情，其中，科举制是重要内容。葡萄牙人加斯帕德·达·克鲁兹于明嘉靖三十五年（1556年）来到中国， 1569年他回国后写作的游记手稿，在以《来自中国行省的报告》为题的篇目中，首次向西方国家介绍了“学而优则仕”的中国科举制。对科举制度记载更为详细、对西方影响更大的是圣奥斯丁会修士儒安·贡查列斯·德·门多萨，他的《中华大帝国史》文中详细介绍了科举制，他敏锐地发现中国教育与统治制度之间的关系和中国文明对知识特有的尊重。这一发现对当时西方封建等级社会是一大震惊。以后一个多世纪里，法国、德国对中国科举与文官制度进行研究和学习，相继建立了文官考试制度，但由于其较不稳定，正规影响较小。而英国在1855年实行的文官考试制度产生的实际效果，被许多西方国家学习和借鉴。

众所周知，中国古代科举制度起源于隋代。隋炀帝大业三年开设进士科，用考试办法来选取进士，开始了长达1300年的科举制度。沿着历史的轨迹往前追溯，我们发现，两晋时朝廷已对所举孝廉、秀才采取考试录用的方法。而更早的是，汉武帝实行的察举制。汉武帝元光元年，太学吸取了成都文翁依据考试成绩择优授予官职的做法，对太学生进行考试，由政府量才录用。汉代察举制度，保证了选才标准能贯彻实行，选出真正的人才，还能保证竞争的相对公平，令下层人士有进入国家管理层的可能。