成都明确三大圈层公共交通发展框架将建立统筹协同发展机制

建立制度化财政补贴机制

公交广告等收入将作为公交补贴

据了解，成都市常规公交“普通车1元、高档车2元”的基础票价为价格主管部门在1998年核定，已近20年未做调整。加之过去几年陆续施行的刷卡五折、两小时免费换乘等优惠措施，目前成都市常规公交存在较为明显的实际票价与核定票价脱节、核定票价与运营成本脱节问题，常规公交实际票价处于国内同类型城市低位。此外，中心城区与二圈层区县常规公交刷卡折扣不同、免费换乘不通行等问题也制约了城乡公交进一步的融合发展。

“从财政的可承担性，公交惠民的可持续性角度出发，对成都市公交成本和票价建立评估机制，同步建立公交财政补贴长效机制，是成都市当前公交发展需要思考和尽快解决的问题。”市交委相关负责人介绍，从夯实公交企业正常经营和可持续发展的基础出发，应研究建立基于安全生产和优质服务基础上的制度化财政补贴机制。

《方案》中提议，由市发改委牵头，成都市财政局、市交委、市审计局配合，建立城市公共交通运营成本监审机制。成都市财政局根据成都市发改委核定的成本价和公交企业执行惠民政策后实际票价之间的差额，根据客流数据，按照据实、足额、及时的原则给予补贴。此外，成都市国资委会同市财政局对公交企业出租车、广告、物业经营等非主营业务独立核算，并确定赢利用途，可作为公交运营财政补贴资金来源。