成都：一座锐意改革，不断创新发展的城市

成都的探索亮点多 具有借鉴意义

“十八届三中全会提出，‘使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用’， 中央通过的顶层设计，如何在地方层面得到践行，对于当下改革的成败至关重要。”舒富民认为，成都市在之前的改革与实践中积累了诸多成功的经验，不少探索在全国都走在前列。

在舒富民看来，具体改革实践中，成都有很多亮点。比如，成都推行行政审批事项“一站式”服务和“并联式审批”，是全国副省级城市中审批事项最少的城市之一；在行政审批流程再造方面，成都也下了很大功夫。实际上，成都找到了行政改革的关键，使服务型政府的理念落到了实处。“而像‘企业座谈会’这种直接对话、解决企业困难的方式，就很好地解释了政府和市场的关系：企业在市场中唱主角，政府则发挥其公共服务的职能，为企业创造更有利的市场环境。”舒富民表示，此外，成都的社会组织总数已达到7160个，在副省级城市中位居第一，关于社会组织培育方面的经验都值得借鉴。

“从点到面来看，成都在重塑政府‘看得见的手’，激活市场‘看不见的手’方面，做了大量探索，取得了很好的效果。这也符合习近平总书记讲的‘要素配置更要通过市场，同时要更好发挥政府作用。政府不是退出、不作为，而是政府和市场各就其位’。”