​破“旧”立“新” 成都转型启示录 布局之道：“全产业链”

在传统行业普遍面临危机的情况下，成都经济要保持稳定增长，除了要做强存量，还必须考虑布局增量，发现并培育新的增长点。而其关键突破口就是创新驱动、转型发展、产业升级。成都下一步工作的着力点就是“推动加快产业转型升级，全面提升产业核心竞争力”。在成都市今年年初的政府工作报告中，特别明确，要推动三次产业协调发展，优化产业结构，形成产业集群，提高产业核心竞争力和话语权。

立足于调结构加快产业升级，成都迅速完成了“新常态”下的一系列部署：率先发展信息安全、节能环保设备制造等五大高端成长型产业，突出发展电子信息、轨道交通等重点优势产业，大力发展航空航天、生物医药等战略性新兴产业。同时，成都相继启动了7个方面284项具体改革，出台了借鉴上海自贸区经验的“55条措施”，释放改革红利，激发了各类主体的创新创造活力。

转型之道：差异化定位

如果不愿意忍受太过拥挤的生活环境，成都或许是一个理想的去处：除了好的生态环境，舒适的生活和周边丰富的旅游资源，成都已是业内公认的大陆IT产业第四极。

以大陆互联网巨头腾讯公司为例，成都分公司已近3000人。游戏、QQ、微信、云平台等几乎所有产品在成都都有力量分布。

再以电商为例，阿里巴巴、京东、携程、环球资源、亚马逊、艾瑞咨询、易观国际等超过30家全国电子商务行业领军企业在成都设立区域总部，80%的全国网络零售100强企业完成以成都为中枢的西部市场布局。本土企业亦快速成长，行业性第三方电子商务平台企业达200余家、网商十余万家。如此蓬勃之势，超出不少人想象。而这也是成都寻求转型、寻求差异化发展路径的成果之一。

数据显示，2014年，成都GDP增长8.8%，低于2013年的10.2%。成都经济增速10年来首次滑落到个位数。

“当前和今后一个时期，要坚持高端、高效、高辐射的产业发展方向，以提升产业素质为核心，加快构建以先进制造业为先导、以现代服务业为支撑、以都市现代农业为基础的高端产业体系。”这是今年1月成都市市委书记黄新初在经济工作会议上的讲话，也被视为成都突破传统产业迈向中高端的转型目标与发展路径。

“这主要是出于一种差异化定位的考虑，”中国社科院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会秘书长陈耀说，现在国内一些城市群定位功能雷同，很大的一个问题就是同质化竞争。“布局产业，既要瞄准成都经济圈，也要考虑成渝经济区，同时还有长江经济带、‘一带一路’。在瞄准这些的同时，还要分析周边，跟人家的差别、自己的优势和劣势，以及下一步可以增加的优势。”