成都“北改”涉及150万人的城市改造 旧城改造出新招

从成都绕城高速三河场出口下高速就能看到一片斗拱飞檐、青砖灰瓦的川西风格建筑群，劝业场、锦华馆、邮政大厦、朱自清故居等一批老成都古建筑聚集于此。这里就是成都新都区的锦门丝绸旅游小镇。

不过，这片复原清末民初建筑的文化旅游街区在2012年之前还是原三河老场镇低洼棚户区。作为成都市北城改造重点工程，通过引入社会资金实施了棚户区改造，以“南方丝绸之路”的起点切入挖掘其历史文化价值，重塑成都北大门。

这只是成都“北改”工程的一个缩影，自2012年启动以来，成都“北改”工程实施棚户区改造项目19项；正在实施的城中村改造项目3项。“北改”范围内拟调迁市场118个，至今已关闭调迁19家专业市场，外迁20家物流市场、货运停车场。

作为成都最大的民生工程，“北改”片区涉及金牛区、成华区和新都区，总面积212平方公里，现状人口150万人。“北改”工程力争通过五年努力，将成都北部城区建成产业现代化、形态国际化、环境生态化、凸显鲜明成都文化特色的新北城。

随着中国城镇化的加速推进，城市形态不断升级，旧城改造成为中国众多城市面临的共同问题，如何在旧城改造中协调平衡各方利益，如何在推进改造进程筹措建设资金？成都的“北改”提供了一个可资借鉴的新思路。