四川探索“机器换人、机器助人”新机制 传统监管向智慧治理转型

在此基础上，以“互联网+溯源”创新探索和建设食品溯源管理体系，实现了行政化溯源监管向市场化电商溯源社会共治转变。在全市推行以第三方电商平台为关键节点、以“智慧动监”为重点环节的新型溯源体系。通过溯源机制突出企业主体责任，串联各方，形成责任链条，通过准入把关、流向把控，推动从种养殖源头、生产商到销售商的全程追溯，初步实现了“来源可查、去向可追、过程可控、责任可究”的追溯目标。同时，全程溯源模式也倒逼权力在阳光下运行，同步促进政府监管透明化。

在“两个创建”工作中，成都市加快建设以政府检测为主导的立体检测体系，形成了以市食药检研院1院4中心为核心、22个区（市）县快检平台为基础的统一检测格局。2015年，成都市财政新增投入3.5亿元，以“国内一流、国际认可”为目标对市食药检研院进行能力提升。同时出台支持政策，采取外包检测项目等措施大力培育发展第三方检测机构，加快形成以政府检验为主、第三方检测为补充的有力技术支撑。目前，全市食品和食用农产品年检测能力超过12万件，检测量达每千人5件。

实践“四个最严”

“人管秩序”转为“数管秩序”

市食品安全监测预警数据中心基本打通了食药监、农业、卫计、工商、质监、出入境检验检疫等部门的监管数据“孤岛”，接入了线上线下市场管理数据，已归集9.6万条市场监管数据、860万条检验检测数据，接入30万条生产商数据、7000万条全球商品数据，同步监测6.8亿条网络舆情数据，实现了数据的实时交换共享，为形成更强大的大数据应用能力奠定了坚实基础。