“坐标”背后的民生情怀面对一个中心城区拥有500多万常住人口的特大中心城市，成都公交的负重可想而知。然而，5年磨砺，成都公交已成为国内行业的标杆：日均载客量达到420万人次，IC卡发卡量突破600万张，年惠民金额高达11.5亿元。

比肩全国，成都公交所创造的这一组组数据凸显“标杆”的价值：随着我国经济社会的飞速发展，城市公共交通的发展却在悄然之间掉了队，交通拥堵、出行不便的大城市病，正在各地蔓延。

事实上，要解开成都公交创造奇迹的秘密，需要首先梳理成都坚持公交发展由政府主导的发展理念。

2005年9月，国务院办公厅转发建设部、发展改革委、科技部、公安部、财政部、国土资源部《关于优先发展城市公共交通的意见》，从此进一步确立了城市公交优先发展战略。

成都随即制定和颁布了 《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，明确提出了“财政安排优先、税费扶持优先、土地配置优先、路权使用优先”和“政府投入为主”的原则，搭建起全方位优先发展公共交通的战略框架。

2011年11月，成都市委、市政府召开城市公交专题工作汇报会，认为发展公交的出发点和落脚点，就是要体现它的民生性，突出它的公益性。

“公交优先，就是百姓优先；发展公交，就是发展民生。”2012年2月1日，成都市召开有效扩大公交覆盖面工作汇报会，专题研究缓堵保畅工作，并在随后多次研究这项主题。