“重大城建项目的深度统筹,说得通俗一点,就是在工程实施之前,想得更全一些、更深一些、更远一些,使得这些工程的实施更加科学一些。”市建委负责人如此总结他眼中的“深度统筹”:“实施一个工程之前,要先分析这个工程与全市其他相关工程的关系,同时考虑与周边工程的关联度,而此处或附近未来是不是还会有动的可能,都要考虑。统筹做得不好,今天修好了隔几天又要挖,今年建好了明年又要改造,群众反感,影响交通,增加投入,这是大家都不愿意看到的。”
如今,通过多年的工作积累,加上二环路的“大考”,我市在重大城建项目的深度统筹上已经形成了一套行之有效的办法——空间上的统筹,将地上、地下或周边工程进行通盘考虑;时间上的统筹——分析哪些工程可以一起做,哪些工程要分先后做;功能上的统筹--考量哪些工程在实施时可以实现叠加的功能,以避免不久以后又进行改造升级。除了对“现在进行时”的工程进行包含以上内容的深度统筹,目前对“未来式”工程也采取了事先谋划、早作准备的预先统筹——根据城市发展所需和规划研究未来2至3年的工程,对其中可以先启动的先完成前期工作,等到有合适的建设时机时,就可以实现“迅速启动、尽早完工”。
“深度统筹可以在时间上、在投入上、在对交通的影响上等方面都实现1+1<2,而在交通功能上、在资金投入上等方面都实现1+1>2。”该负责人说。