新都区锦水苑 “烫手”社区升级为精品新型社区

通过实践探索提炼，锦水苑社区形成了“六大体系、六个治理”的“系统治理” 模式：

■构建社区多元治理体系，强化基层组织的治理能力。

完善社区自治组织架构，在原有监事会、议事会、居民代表大会的基础上，民主选举产生楼栋长、单元长；搭建居民和社区组织沟通交流平台，成立治安巡逻、城管进社区、文艺、调解纠纷等8支队伍；建立“社区——小区——楼栋”三级治理网格，通过网格化将社区工作逐级分工细化落到实处，并由此实现党组织和群众工作体系在社区的全覆盖。

■规范社区便民服务体系，扩展政府的治理职能延伸。

便民服务站进行标准化、规范化建设，将教育卫生、计划生育、司法综治、医疗社保等社会治理和公共服务事项延伸到社区，打造社区居民“15分钟生活服务圈”。同时，启动新市民培训，联系企业走进社区开招聘会，定期举办文化与科技培训讲座，组织健身、文体队伍参加区里比赛等。

■健全社区公共服务供给体系，优化社区多元治理机构。

在确立主导地位前提下，充分发挥市场机制与社会机制作用，建立公共服务多元主体协同机制，拓展公民参与渠道和范围，大力培育社区组织，形成“社会协同、共建共享”的供给格局。

■完善社区居民自治体系，拓宽居民的参与治理渠道。

组建一支由15名居民自愿参加的“社区居民观察员”队伍，协助社区各项治理，监督评议社区物管、城管、治安巡逻履职情况，并对居民不文明现象进行劝导；引导居民参与民主自治，如投票选取“清洁之家、文明之家”等，以及楼栋长、单元长选举。

■培育社区社会组织体系，完善社区社会协同治理机制。

社区通过购买服务先后引入了居家养老服务和田园社会组织服务，满足居民家门口享受专业服务需求；社区自身成立文艺演出宣传队、太极养生协会等社会组织，服务社区群众；建立社区自愿服务站，下设7支志愿者服务队，招募有技能、时间、经验的居民志愿者，开展帮残助老、扶弱助幼等特殊人群关爱活动。

■搭建社区大调解工作体系，形成矛盾调处联动治理机制。

通过应急治理进社区，法制广场进社区，建立“大调解工作站”，实行调解网格化，依靠网格治理中的社区调委会调解员、居民小组长、楼栋长等及时排查、调处矛盾纠纷，确保“零激化”；配合区检察院、司法局、流管办深入社区，实现社会矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创、特殊人群联管。