中国经营报：成都聚力“圈层融合”探行统筹之路

“why？”这是外界最大的疑问。

“不能再将寿安看成一个传统的乡镇，而是一座新城。正是寿安‘产城一体’的规划让总部看到了这里的发展潜力。”杨启明说。

博世开启“小镇战略”正是得益于蒲江县与青羊区全面展开的“青蒲对流”合作。

博世集团三大事业部所在的地点位于寿安工业集中发展区。操盘这一工业区发展和寿安新城建设的是一家有着青羊区和蒲江县两地政府背景的青蒲建设发展有限公司。而青蒲公司建立和运营正是学习和借鉴了“青羊工业总部基地”的诸多成功经验。

“青蒲公司是一家有国资和民资参与的混合所有制企业，是青蒲对流、优势互补、共同发展理念的一个重要载体。”该公司董事长仲明礼表示。而他的另一个官方身份是蒲江县工业区管委会副主任。 在青蒲公司的股份构成中，由青羊国资控股的青羊工业发展有限公司占60%的股份。而蒲江县的国资平台公司——兴蒲投资有限公司持有24%股份。另一家民营企业旭龙投资公司则持有16%股份。

而隐于青蒲公司身后的正是青羊区与蒲江县之间紧密的“牵手战略”。“青羊区作为中心城区，经济发展水平很高。不管是在资金、管理模式还是人才体系等方面都有着很大优势。但土地资源已经用得差不多了，发展工业土地成本很高。但我们寿安镇这里无论在土地资源、环境容量和人力成本方面都有比较优势。”寿安镇镇长姚团飞说，正是在这一背景下，双方基于“共赢”原则，共建了青蒲公司。将青羊区作为蒲江工业发展的窗口，把蒲江县作为青羊工业的腹地。

双方在寿安的合作依托青蒲公司开展。有关寿安新城的规划、建设、投资、招商和管理都由青蒲公司一手负责。“寿安的新型城镇化和工业化建设推进都是由这家公司来执行。”姚团飞表示。

“现在公司的团队中近一半的人是来自青羊区，分布在各个岗位上，迅速带动本地团队的成长。”在仲明礼看来，借助双方各自的优势，青蒲公司在促进寿安整体发展方面发挥了巨大作用。

作为成都第一批“优先发展重点镇”，按照绿色低碳小城市的整体发展目标，青蒲公司对于寿安新城建设按照“产城一体”思路进行整体谋划。“就是想探索一个中国新型城镇化之路在微观层面的成功操作模式。”姚团飞表示。

正是基于这一思路，青蒲公司对寿安新城的规划和建设一开始就区别于传统发展模式。“我们把产业基地作为新城的一部分进行一体设计，对基础设施、能源供应、生产配套以及生活配套进行统筹规划。”仲明礼说。