中国经营报：成都聚力“圈层融合”探行统筹之路

而成都通过“统筹城乡”战略，把一、二、三圈层和泛成都经济圈紧密承接，最终形成交通、产业、公共服务设施等一体发展的“新型区域发展格局”。

在“青蒲对流”之外，2012年3月，属于一圈层的锦江区与三圈层的金堂县签约，力争到2015年，实现锦江区现代服务业和金堂县先进制造业增加值“双翻番”目标。 2012年4月，位于一圈层的武侯区主动出击，与三圈层新津县合作，在产业发展、基础设施建设、城市管理、科技创新、社会事业等领域开展深度合作。

“一系列不同圈层的合作，先后在20个区（市）县展现。”在成都市经信委人士看来，这种合作不是简单的“先发”带动“后发”，而是根据区域特点，合理布局产业，最终实现一圈层的“转二优三”，逐步退出制造业，加快发展高端服务业；二圈层“强二兴三”，担当起先进制造业主要承载区的发展定位，积极培育与先进制造业相配套的现代服务业；三圈层“兴二优一”，大力发展有比较优势的先进制造业，加快优化特色现代农业和旅游业。

不仅仅一圈层与三圈层之间存在广泛的合作，包括近郊区县与三圈层之间的合作也越发密切。成都汽车产业集聚极高的龙泉驿区，就主动将产业的带动力辐射到三圈层。“龙泉驿区与金堂县合作，在金堂建设汽车零部件加工配套园区，优化产业布局，完善产业链条，壮大产业规模。”对于成都各圈层之间深层次的频繁合作互动，四川省社科院副院长盛毅给予了充分的肯定。

“在成都统筹城乡、圈层融合发展过程，除了产业不断升级，圈层间的融合也在不断地惠及民生。”在盛毅看来，这已经不再是单纯的经济概念，还涉及交通先行、产业互动、公共服务同步。这将最终彻底打破成都区域之间的壁垒，实现地区的全面均衡发展。（原载《中国经营报》4月7日C11版）