中国经营报：成都聚力“圈层融合”探行统筹之路

2012年，青羊区与蒲江县签署协议，在全市率先开启了教育“统筹城乡”的“学校托管”实践——位于中心城区的青羊名校金沙小学派出管理团队，到“三圈层”的蒲江管理金钥匙学校。

如今，这所乡村学校已经有了融合金沙小学选修课体系和当地特色的全新校本课程体系，开设了涵盖体育、艺术、语言、益智、生活技能等5大类12门科目的“梦想教室免费选修课”，还建起了义工社、话剧社、合唱团等学生社团。金沙小学校长钟樱希望能通过3年的努力，将金钥匙学校打造成具有当地文化特色的乡村名校。

据蒲江县督学刘成介绍，目前蒲江县已经与青羊区形成26所“结对学校”，超过半数的学校和青羊区的名校联系在了一起。双方的合作互动也从最初的干部互派、师资培训、基地建设，上升到如今学校托管、学校领办等更深入的模式。“在今年3月签署的‘青蒲对流’合作协议中，成都知名小学泡桐树小学就将领办寿安小学。”

在刘芳菲看来，这种“共建共享，优质发展”的资源整合模式，形成了资源共享，优势互补的良好局面。“不仅仅提升了城区学校的视野，更推动了三圈层教育的均衡发展。”

圈层携手

发生于成都市青羊区与蒲江县之间的合作只是成都全域统筹发展尝试中的一个案例。事实上，为了解决中心城市与三圈层市县发展不均衡的问题，成都近年来通过“统筹城乡”战略，将经济发达的一圈层主城区与三圈层发展紧紧联系在一起。

在此之前一圈层和三圈层之间的差距相当明显。2011年，位于中心城区的金牛区GDP名列全市之首，是最后一名远郊县的8.5倍。占地不到4%的一圈层城区，经济总量占全市的50%；占地近70%的三圈层（市）县，经济总量却不到全市的17%。