中国经营报：成都聚力“圈层融合”探行统筹之路

而在3月21日举行的2014年“青蒲对流”工作会议上，两地之间又就青蒲科技创新服务平台建设、青蒲人力资源和社会保障、96118家政服务网络中心蒲江运营基地等多个合作项目签署了合作协议。

此前青羊区与蒲江县共同制定了《青羊区蒲江县深化青蒲对流促进圈层联动领先发展九大行动计划》，确定了以“总部+园区”模式推进工业互动发展、以“窗口+基地”模式推进现代农业互动发展、以“资源+市场”模式推进产业互动发展的综合互动合作模式。同时，在医疗、教育等民生等方面的合作步伐也愈渐加快。

“从我们这个领域来说，合作已经相当深入。”曾雪峰回忆起当初被委派到蒲江时，并没有意识到一圈层中心城区和三圈层的医院之间的合作会取得今日巨大的效果。

作为一个呼吸科专家，来自成都市第三人民医院的曾雪峰现在的身份是成都市第三人民医院蒲江县医院的常务副院长。在这座医院里，还有大批来自市三医院的医生活跃在各个医务岗位上。

“市三医院已经托管蒲江县人民医院三年，今年一月又签订了5年的托管合同。城市三甲医院全面托管县级人民医院的案例，在全国也不多见。”在曾雪峰看来，成都在统筹城乡医疗卫生工作，让优质医疗资源下沉，促进区域医疗公平方面已经走在全国的前列。

此前，蒲江县人民医院虽然与周边县市的县级医院一样同为国家二级甲等综合医院，但在面对当地群众不断提升的医疗需求和服务需求时，该院显得颇为捉襟见肘。

“在托管之前医院一是硬件跟不上，缺乏先进的医疗设备，比如CT机。另一方面医院管理和技术人才也比较缺乏。整个医院运营状态处于高成本、低效率的状态。”曾雪峰表示，这导致很多病患对医院信任下降，不断流失。