杨继瑞：改革创新、转型升级的成都实践与思考

改革创新、转型升级的成都实践

“改革创新、转型升级”的成都实践形成了强大的驱动力和内生力，在成都社会经济生活的若干方面已经初见成效。

一是形成了经济稳中求进、提质升位的良好势头。二是实现了城市功能品质的历史跃升。三是取得了建设开放型区域中心和国际化城市的重大进展。四是推动了重点领域和关键环节改革的不断突破。五是奠定了全面建设宜人成都的和谐根基。六是大众创业、万众创新方兴未艾。

毋庸讳言，受国内外经济大气候和成都历史基础等方面的制约，成都经济发展在保持“总体平稳、稳中有进”的同时，也面临着一些困难和问题。一是宏观经济形势的严峻性不容低估。当前企业扩产意愿下降，投资增速回落明显，工业提速乏力，新的消费热点带动不足，增长动能转换尚需时日，经济下行压力仍然较大。二是产业的结构性矛盾客观存在。成都市战略性新兴产业的引领支撑作用发挥不够充分，创新驱动亟待加强，经济转型各级任务仍然艰巨。三是发展的要素瓶颈制约有所加剧。项目用地紧张和融资难、融资贵等问题比较突出。四是财政收支压力增大。主体税种支撑作用减弱，财政收入增长放缓，局地债务风险显现，民生等方面的刚性支出压力加大。此外城市交通拥堵、环境污染等“城市病”问题仍较严重。