杨继瑞：改革创新、转型升级的成都实践与思考

进一步深化“改革创新、转型升级”实践的建议

为进一步促进成都市经济社会发展，成都应该进一步深化“改革创新、转型升级”的实践，抢抓“一带一路”和长江经济带两大发展战略机遇，抢抓四川被确定为国家全面创新改革试验区的战略机遇，以加快“国家门户城市、国家内陆开放高地和西部经济中心”为抓手，力争设立中国（成都）内陆自由贸易试验区，借以在“国际化”和对外开放上寻求成都实践的新突破。

加快基础设施建设，促进互联互通。以推进“成都天府国际机场”的开工建设为突破口，以建设国际区域航空枢纽、国际区域铁路枢纽、西部高速公路枢纽、国际区域物流枢纽和国际区域通信枢纽“五大枢纽”为抓手，加快建设国家门户城市。

继续扩大开放加强合作。深化成都城市群、成渝城市群和“成渝西昆贵”钻石经济圈的区域合作，更好发挥成渝城市群作为“一带一路”、长江经济带和孟中印缅经济走廊等国家战略交汇点的区位优势，使成渝经济区成为我国经济增长“第四极”。积极争创内陆自贸区；打造高新区、成都天府新区和成都天府国际机场空港经济区等对外开放合作的重要窗口；充分利用国际资源，鼓励企业走出去；搭建政府和民间交流合作平台，进一步扩充“蓉欧”货运班列往返货运量等，着力建设内陆开放合作先行区、贸易发展转型示范区、区域性产业金融创新区和国际化营商环境生态区，构建内陆经济枢纽，形成区域联动、共同发展的内陆开放型经济新格局，探索形成内陆开放型经济转型发展的成都实践。

深化产业的国际化水平。突出两个重点：通过积极打造“一带一路”和长江经济带上的重要现代产业基地，加快推进国家服务业核心城市和面向“一带一路”、长江经济带的财富管理中心建设；打造世界旅游目的地和亚太地区知名旅游集散中心，扩大优势特色农业产品出口等。

深化大众创业、万众创新。要把“创业天府·菁蓉汇”的氛围最终转化和定格为实实在在的创新创业项目，重点打造创新平台聚集中心、构建科技创新要素市场、强化科技创新金融支撑、完善人才保障机制。深入实施创新驱动战略，引进国际资源和国际资本，打通国际市场，形成中国西部创新创业第一城；建设国家和西部创新要素交易市场，构建创新创业生态圈；发挥金融创新对技术创新的助推作用，培育壮大创业投资和资成都市场；实施人才强市战略，完善和创新人才引进机制和人才管理制度等。

（作者系西南财经大学成渝经济区发展研究院院长，四川大学房地产策划与研究中心主任，成都市社科联主席)