成都实践：培育社会组织进行“多元化”治理 百姓点餐 政府买单

实践

减轻社区“行政负担”

去年12月，为进一步明确社区职责，方便群众办事，由青羊区法制办牵头在全市率先推出了社区法定职能事项和便民服务事项“双清单”。“我们有个法律法规数据库，把‘社区’这个关键词输入进去，跳出来的相关条款就有1万多条，我们进行了逐条核实删选，从法律层面明确社区的权力和职能。”该区法制办主任黄友静说。

记者注意到，社区法定职能事项清单是一本小册子，上面详细梳理了法定职能事项，共计5大项227小项，包括自身建设事务10项，社区安全及涉法事务44项，社会保障、就业、疾控与计生事务42项，社会管理与经济、文体事务60项，农村事务71项，每一处事项都有详细的说明和法律依据。

在成华区，经过充分调查研究，《政府购买服务指导目录》《自治组织协助政府工作事项清单》《自治组织（社区）职能事项清单》三大事项清单管理制度也将在2015年正式推行。

成华区民政局局长钟萍表示，该区还对社区工作事项和人员实行了归口管理。现在统一由民政局归口管理，要下社区得先拿到准入证。据悉，实行该制度后，“清单”外的机关部门工作进社区被全面“限行”，需要提交书面准入申请，“过关”后才能“下”社区。