成都市加快推进生态文明建设实施方案

四、实施资源利用效率提升行动

（十一）全面推进节能降耗

组织开展国家、省重点工业企业节能行动，实施重点产业能效提升计划。大力推进建筑、交通、商业、公共机构等重点领域节能，加快实施高耗能锅炉和窑炉改造、能量系统优化、余热余压利用等重点节能工程。严格执行建筑节能强制性标准，加快既有建筑节能改造，建立健全机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系；新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，加快推进建筑工业化，提高装配式建筑比例。深化低碳交通运输体系建设，加快完善公共交通网络，大力实施公交优先发展，加快轨道交通建设，推广节能与新能源交通运输装备。强化商业和民用节能，鼓励使用高效节能农业生产设备。开展节约型公共机构示范创建。加快智能电网建设，实现配电自动化全覆盖。

（十二）加强土地集约节约利用

按照严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的原则，加强土地利用的规划管控、市场调节、标准控制和考核监管，完善土地供给机制，推广应用节地技术和模式。实行最严格的节约用地制度，完善建设项目用地全程管理机制、项目用地“后评估”制度、低效利用土地退出机制。全面建立产业园区土地利用绩效评估制度，开展工业用地弹性年期出让改革试点。科学开发和利用地上地下空间。探索农林用地高效利用机制、农村宅基地自愿有偿腾退机制，推进城乡建设用地同地同权同价同责。

（十三）加快节水型社会建设

加强用水效率控制，抑制不合理用水需求。严格控制缺水地区、水污染严重地区和生态环境敏感区及脆弱区高耗水、高污染行业发展。加强农田水利工程建设，发展节水农业，加强城市节水，推进企业节水技术改造，淘汰高耗水工艺、技术和装备。开发利用非常规水，全域推进海绵城市建设，加强再生水利用设施建设，着力提升再生水利用技术和水质级别，构建再生水利用体系。推广高效节水技术、设备和产品，深化国家节水型城市和省级节水型社会重点县建设，创建节水型公共机构、企业（单位）。

（十四）大力发展循环经济

按照“减量化、再利用、资源化”的原则，全面推行清洁生产，加快建立循环型工业、农业、服务业产业体系，提高全社会资源产出率。推进工业废气、废水、废渣的综合治理和回收再利用，推进能源的循环和梯级利用，鼓励园区引进共生和补链项目，促进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。深化农林牧渔多业共生、农工复合的循环型农业。大力发展低碳旅游，推动零售批发、餐饮住宿、现代物流业循环发展，促进服务主体绿色化、服务过程清洁化。完善再生资源回收体系，推动再生资源回收利用互联网服务平台建设，鼓励再生资源回收再利用和深度加工。开发利用“城市矿产”，加快建设金堂县废旧家电和电子电器、龙泉驿区报废汽车回收拆解基地。逐步实施生活垃圾强制分类收运、分类处置，加快建筑垃圾消纳场、近远郊餐厨垃圾资源化利用设施建设。开展循环经济示范，研究推进静脉产业园区建设，建设蒲江国家循环经济示范县。