成都市加快推进生态文明建设实施方案

八、强化基础能力保障

（二十七）加强统计监测和预警调控

加快推进能源、矿产资源、水、大气、森林和水土流失、土壤环境、地质环境、温室气体等主管部门的统计能力和信息化平台建设，提升信息化水平，提高准确性、及时性，定期公布统计数据和监测分析报告，实现信息共享，探索建立绿色发展指标体系。加快重点用能单位能源消耗在线监测体系建设，完善主要河流断面水质监测和排污企业监测，健全覆盖所有资源环境要素的监测网络，构建环境大数据平台。加快灾害调查评价、监测预警、防治、应急等防灾减灾体系建设。建立资源环境承载力预警机制，对资源消耗和环境容量接近或超过承载能力的区（市）县及时采取区域限批等限制性措施。

（二十八）强化执法督察

建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，加大查处力度，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”。强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的专项督察，以及对资源开发、交通建设和旅游开发等活动的生态环境监管。加强执法监督，及时纠正执法主体不合法、程序不规范、行政不作为、乱作为、作为失当等行为。加强行政监察，严肃查处领导干部违纪违规干预执法行为。大力推行综合执法、联合执法，健全行政执法与刑事司法的衔接机制。加强基层执法队伍、环境应急处置救援队伍建设。

九、强化组织实施保障

（二十九）加强统筹协调

强化市生态文明建设工作领导小组职能，加强对生态文明建设工作的领导，做好统筹规划、组织协调和督促检查。各级党委、政府要自觉担负本辖区生态文明建设总体责任，健全领导体制和工作推进机制；市级相关部门要强化责任意识，加强协调配合，切实加大工作力度，形成有利于推进生态文明建设的工作格局。

（三十）加大政策支持

认真执行国家对高耗能、高污染产品有关消费税征收政策，全面落实资源综合利用、节能环保、生态修复与建设、绿色科技创新等税收优惠。积极争取中央、省级财政资金对生态文明建设的支持。引导金融机构加大对生态文明建设的融资支持。加大市级财政资金投入，充分发挥现有各专项资金的引导作用，支持资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、先进适用技术研发、监测执法能力建设等。

（三十一）拓展全方位合作

积极举办生态文明建设国际论坛、研讨会等活动，在国家统筹部署和指导下，加强与世界各国在生态文明领域的对话交流和务实合作。依托中韩、中德、中法以及中古、新川等国际合作园区，积极引进生态建设与环境保护领域成功经验和技术。鼓励节能环保等领域优势企业走出去，增强成都绿色发展的新动力和竞争优势。积极参与长江经济带建设，加强与成都平原城市群、渝西昆贵等周边区域的横向联系，以及与京津冀、长三角、珠三角等经济区的广泛联系，在生态建设、环境保护、产业发展、能源开发、碳排放权交易等领域开展跨区域合作。

（三十二）抓好贯彻落实

各级党委、政府和市级有关部门要深入贯彻落实中央、省委和市委加快推进生态文明建设的决策部署，根据本方案，抓紧提出本地区、本部门推进生态文明建设的政策意见，研究制定与本方案相衔接的区域性和行业性规划，明确目标任务、责任分工和时间要求，确保生态文明建设各项政策措施落到实处。结合国家生态文明先行示范区建设，积极探索生态文明建设有效模式。各地、各部门贯彻落实情况要及时报送市生态文明建设工作领导小组办公室（市发改委）。市委、市政府将适时开展贯彻落实情况专项监督检查。