成渝城市群覆盖范围包括11个城市 成渝双核引领中国经济第四极

四川省产业经济发展研究院院长骆玲：

强强联合，错位竞争，建立部省协调机制

此次国务院常务会议通过《成渝城市群发展规划》，成渝城市群发展方向日渐清晰。

北京大学区域经济学教授杨开忠接受记者采访时表示，规划强调“形成大中小城市和小城镇协同发展格局”，是希望成渝城市群在未来可以解决发展的“哑铃形”结构。

目前，成都和重庆在整个城市群中GDP比重过大，挤压了其他中小城市的发展空间，如2015年四川省逾3万亿的GDP贡献中，成都一家超1.08万亿元，而GDP排名第二的城市绵阳仅1700亿元。

杨开忠认为，只有在成渝两地形成合理的利益分配机制前提下，才能合理引导产业布局，从而推进整个城市群从过去的“单独建立成都和重庆两个经济中心”的阶段，向“以中心城市为核心，发展中小城市群”迈进。

四川省产业经济发展研究院院长骆玲认为，其目的是国家从战略布局和顶层设计层面考虑，加强对成渝两地发展的统筹协调，引导促进成渝城市群建立产业集群和链条上的关联配套，减少相互间产业重复建设、产能过剩和恶性竞争，提升城市群产业体系核心竞争力。

以汽车产业为例，成都与重庆已成为中国汽车版图上鼎立的两足。

成渝两地产业发展存在一定的同质化，必须要打通全产业链的上下游。实现强强联合加错位竞争。当然这也需要一个更高层面的协调沟通机制，对产业布局、利益分配进行沟通协调。

“无论是经济区还是城市群，只要涉及到跨行政区域，都存在利益分配的问题。”四川省社科院副院长盛毅在接受华西都市报记者采访时表示，这种利益之争尤其表现在跨区域的项目建设方面。所以，要以市场为基础、利益为导向建立一个协调机制，譬如可以借鉴京津冀，建立部省联席机制，统一协调分配。减少不必要竞争，提高发展的质量和效率。