成都加快建立与试点举措相匹配的法律制度

4月1日，中国（四川）自由贸易试验区正式揭牌。作为四川自贸试验区的主体部分，面对党中央、国务院和省委、省政府赋予的重大使命，成都深耕国家改革开放的“试验田”，努力形成一批可复制可推广的改革经验，积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展和西部大开发等国家战略。

对于成都而言，如何在自贸区转变政府职能，加大简政放权力度，加快建立与试点举措相匹配的法律制度，以法制保障自贸区的改革试验试出成效？昨日，记者从成都市政府法制办获悉 ，为全面推进四川自贸试验区成都片区建设，优化自贸区的法治环境，今年法治保障的试验任务清单已经“出炉”，构建事中事后监管体系；同时，作为法制保障组的牵头部门，成都市政府法制办正在认真研究并提出每项试验项目的具体实施方案，列出2017年—2019年三年试验任务清单，明确各部门具体责任，实行挂图作战，争取在2017年底前，法治保障形成一批可复制、可推广的成都经验。

全面推行“双随机”抽查监管机制

构建事中事后监管体系

成都高度重视“双随机、一公开”工作。去年4月，成都市政府将“双随机、一公开”纳入全市法治政府建设的重要内容，选取双流区、金牛区、都江堰市、崇州市和市食药监局、工商局共6家单位作为试点单位，率先探索推进“双随机、一公开”抽查机制。截至目前，全市区（市）县和34个市级行政执法部门已经建立了“一单、两库、一细则”，完成了制度建设，区（市）县工作落实情况占总数的100%。市级部门工作落实情况占应完成总数的100%。

据了解，目前，各行政执法单位根据监管的实际情况，按照市场主体、监管领域、重点区域或主要行为等类别，指导各行政执法单位建立起了监管对象信息库。同时，逐步建立统一的市场监管信息平台，强化随机抽查与信用体系相衔接。依托成都企业信用信息平台，形成政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通，统一的市场监管信息平台，及时向社会公开监管信息。建立健全随机抽查机制，建立随机抽查的程序规定，确定通过机选或摇号等方式，从成都市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，结合行政执法全过程记录等制度，做到全程留痕、统一规范，实现执法责任可追溯。

记者了解到，各地各部门围绕法定职责，以权力清单和责任清单为基础，进一步细化随机抽查事项清单，成都市政府法制办将开展“双随机、一公开”工作定期督查和抽查工作，将“双随机、一公开”工作纳入依法行政目标考核。