成都市第十三次党代会报告精神解读：指导和推动未来成都发展的纲领性文件

《报告》彰显成都特色

《报告》坚持问题导向，立足成都发展实际，继承和发扬历届市委探索和积累的好做法、好经验，既宏观把握，又中观布局，更微观落子，具有鲜明的成都特色。

在坚定发展信心的同时，面对新形势新任务的更高要求，《报告》强调，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，更加注重践行新发展理念，坚定推进供给侧结构性改革；更加注重遵循发展规律，全面提升城市综合竞争力；更加注重贯彻以人民为中心的发展思想，全面提升市民的获得感；更加注重纵深推进全面从严治党，巩固发展风清气正的良好政治生态。

围绕“怎样建设国家中心城市”，《报告》从城市空间、城市动力、城市经济、城市文化、城市民生、城市治理六个方面以及党的建设方面，进行了有针对性的具体部署。

城市空间方面。《报告》提出，构建成都平原经济区、大都市区、区域中心和功能区、产业园区和特色镇四个城市层级，形成分工合理、层级清晰、有机衔接的大都市城市体系。同时，充分延续历届市委、市政府向东、向南发展的战略布局，提出重塑城市空间结构和经济地理，全面增强城市承载能力。重点是优化市域城镇空间格局，坚持“东进、南拓、西控、北改、中优”，促进城市可持续发展。构建“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系，建设新的增长极核；把国家中心城市的功能定位与城市总体规划布局有机衔接，加快形成先进制造中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域多中心发展格局。

城市动力方面。《报告》提出，要加快推进新旧动能接续转换，形成以创新、改革、开放、人才为主的城市动力结构，努力让人人都有创新创业机会，处处都有创新创业活力；坚持以系统思维和问题导向谋划推进改革，进一步释放市场活力；坚定不移鼓励支持引导民营经济健康发展，让成都成为民营企业和民营经济发展的沃土。牢固树立“更全面、更深入、更务实”的新开放观，以新开放观服务全省跨越发展、服务西部大开发、服务“一带一路”战略。牢固树立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，让“蓉漂”成为时代风尚。让为成都发展作出贡献的人才受到社会尊重、拥有更加美好的未来。

城市经济方面。《报告》提出，产业是城市经济发展的命脉，要坚持做大经济总量与提升产业层次互促共进，实现三次产业良性互动、融合发展，增强城市产业支撑力。《报告》提出了三个方面的主要任务，即培育先进制造业新优势，打造现代服务业新引擎，构筑都市现代农业新高地。

城市文化方面。《报告》提出，发展“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化，让天府文化成为彰显成都魅力的一面旗帜，让人文成都别样精彩，让人文成都享誉世界，让人文成都勇立时代潮头，让人文成都闪耀真理光辉，为建设国家中心城市、世界文化名城和实现城市永续发展提供丰厚滋养、文化沃土和创造源泉。