柴剑峰：人才改革的成都路径

坚持开放发展

打造人才国际化成都版

经济繁荣来自于市场规模的扩大。面对经济全球化发展大势，相通则共进、相闭则各退。作为内陆城市的成都深度融入全球发展中以求获得更大的发展空间。成都坚持全球视野国际标准，以建设全面体现新发展理念的国家中心城市为支撑，通过西部经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和综合交通通信枢纽建设，增强国际人才要素的吸附力，打造国家内陆开放型经济高地和国际友好往来门户城市，全面升级人才国际化战略，打造国际一流的人才汇聚之地、事业发展之地、价值实现之地。

一是“搭建平台”，为国际化高端人才引进提供事业舞台。成都积极融入“一带一路”建设，以自由贸易区建设为平台，推动本土产业融入世界产业分工当中，推进成都外向型产业快速发展，分享资源高效带来的红利，为国际化高端人才引进提供事业舞台。探索“人才+项目+资本”协同，形成人才引育的链式效应。如《计划》第1条提出了紧扣成都产业链短板，瞄准“高精尖缺”，如对诺贝尔奖获得者等国际顶尖人才（团队）来蓉创新创业，给予最高1亿元的综合资助。成都还探索海外人才离岸创新创业基地，打造具有引才引智、创业孵化、专业服务保障等功能的国际化综合性创业平台。

二是“营造环境”，着力推进国际化环境建设。按照建设国际化现代化新城的方向，积极营造开放的发展环境，建设好国际化社区、工作和休闲环境。如《计划》提出“推动符合条件的医院、诊疗中心与国内外保险公司合作，探索在自贸区内开展国际医疗保险直付结算服务试点。”建立人才服务专员制度，对重点人才（团队）创新创业项目，提供“一对一”的人才专员服务，加快建设中国成都人力资源服务产业园、成都国际人才城，打造市场化、社会化、产业化的人力资源服务产业链。

三是“优化引入”，引入对象分类施策，突出产业导向。《计划》凡属支柱产业、优势产业和未来产业引进的外国专业人才，来蓉工作可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。简化外籍人才在蓉的居留政策，如规定“对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女可直接在蓉申请在华永久居留。”对于符合市场认定的外籍人才，可申请在华永久居留机制。此外，在华高校外国留学生毕业后在蓉创新创业，可申请最长5年有效的私人事务类居留许可。为境外高校外籍学生来蓉实习提供实习签证。