成都加快建设“一带一路”开放高地

2019-03-13 16:13:02 | 成都热线 | www.cdrx.net

未来展望

成都开放发展的新方向

西部内陆城市受区位条件限制,需要依托海关特殊监管区域和对外商贸口岸,改善对外开放条件,形成扩大开放及推动外贸发展的重要平台

一是实施内外互联互通策略,构建国际性区域交通枢纽。互联互通是“一带一路”和长江经济带协作发展的途径和保障。通过构建多层次对外交通运输通道,加强各种运输方式的有效衔接,加快形成以成都为中心、连接东中西、沟通国内外的综合交通运输体系,为成都扩大对外交流、聚集各类要素、加快国际化进程创造更好的条件。首先,强化国际航空枢纽功能,形成融入全球经济的空中快速通道。巩固双流国际机场优势地位,积极拓展国际航线,重点开辟通达欧洲、中亚、东南亚主要国家的定期直航航线,支持国内外航空公司开通以成都为始发终到或中转地的国际客货运定期航班,构建成都至欧洲、东南亚、南亚、北美、澳洲客货直飞航线网络。加快推进成都新机场建设,进一步提升成都航空基础设施水平。优化双机场运行机制,将成都天府国际机场打造成为集空、铁、路于一体的综合交通枢纽。其次,提升铁路对外通达水平,加快融入国际国内骨干通道。优化整合向西国际物流资源,加密加频成都至东部沿海自贸区和特殊监管区、重点港口城市以及中西部中心城市的铁路快速货物集装箱往返班列,增强对中亚、欧洲等地区进出口货物的吸引能力,着力解决双向运输不平衡问题。最后,打造枢纽型内陆无水港,畅通陆水联运通道。打造成都—泸州—长三角铁水联运通道和公水联运通道,培育铁水、空水、公水等多式联运经营主体,提高集装箱和大宗散货铁水联运比重,实现成都产品东向“一站出海”。

二是实施产业结构升级策略,构建现代产业聚集基地。“一带一路”和长江经济带建设,拓展和延伸了经济发展空间,强势区位的聚集过程将得到进一步强化,为产业扩张和产业承接提供了新的机遇。作为西部经济核心增长极,成都产业转型升级得以在更大的经济空间展开。成都通过与“一带一路”、长江经济带沿线区域开展互动合作,以新兴产业为重点承接国内外产业转移,改造提升传统产业,加快特色优势产业过剩产能的转移,打造现代产业集群,更好地发挥出了成都在国家区域发展格局中的辐射、承接、转移和集聚作用。加大力度培育现代产业增强市场竞争力。加快形成现代工业发展格局,优先发展五大高端成长型产业,全力推进页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车产业重点突破、率先发展。重点发展先进制造业,促进新型显示产业、汽车制造产业、软件和信息技术服务产业、节能环保产业和航空航天产业快速发展。充分利用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术改造提升传统产业,培育形成新兴产业,推动生产组织、企业管理、商业运营模式创新。鼓励建材、轻工、农副产品加工等特色优势产业,通过设备更新、技术创新、市场拓展、品牌化经营、结构调整等方式实现转型升级。推进服务业综合改革试点。改革服务业发展体制,创新发展模式和业态,扩大服务业相互开放。围绕服务实体经济和满足居民需求,推进五大新兴先导型服务业发展,巩固和提升以服务业为主的产业结构。创新发展科技服务业,建设电子商务示范城市,增强国家级区域物流节点城市物流服务功能,打造西部金融中心,加快发展健康服务业,促进现代服务专业化、网络化、规模化、国际化发展。

三是实施人文交流合作策略,建设“一带一路”文化高地。成都是国家首批历史文化名城,人文环境别具一格,科技创新能力不断提高,具有良好的国际科教文化合作氛围,与欧洲地区文化科技教育交流与合作程度不断加深,形成了政府主导,企业、高校多主体共同参与的对外文化合作格局。成都是丝绸文化的发源地,应依托深厚的历史文化渊源,坚持经济合作和人文交流共同推进,深化与“一带一路”沿线国家和地区教育、旅游、学术、艺术等人文交流,使之提高到一个新的水平。着力建设西部国际文化交往门户,将参与“一带一路”建设作为实施文化“走出去”战略的重要契机,弘扬和宣传天府文化,将天府文化打造成城市文化品牌。进一步加强与国际组织、外国地方政府及国际友城的交流合作,积极引入“一带一路”沿线国家领事馆及国际性组织等涉外机构,加强与对成都友好、合作潜力大、互补性强的外国城市交往,发挥“中国西部博览会”在成都与“一带一路”沿线国家文化交往中的平台作用。挖掘“一带一路”历史文化遗产,联合沿线国家互办文化、艺术、体育国际文化交流活动。以欧洲、南亚、东南亚国家为重点举办系列“成都文化周”,派遣和鼓励文化团体交流演出,推动中欧大型文化机构、重要艺术节在成都开展长期、稳定地合作,加强民间艺术交流。大力推进重点媒体国际传播能力建设,积极利用网络平台,运用新媒体工具,加强对“一带一路”沿线的对外宣传,塑造对成都有利的文化生态和舆论环境。

四是实施扩大开发开放策略,建设内陆开放门户。成都是我国内陆地区重要的国际性门户城市,成渝经济区经济双核之一、成都经济区的核心城市。对外开放是成都参与“一带一路”和长江经济带建设的核心,成都承担着国家扩展内陆开放先行先试的责任。西部内陆城市受区位条件限制,需要依托海关特殊监管区域和对外商贸口岸,改善对外开放条件,形成扩大开放及推动外贸发展的重要平台。首先,优化完善口岸体系,提升通关能力和服务效能。扩大综合保税区范围,推动电子口岸和大通关系统建设,进一步加快口岸服务设施建设,推进成都与主要口岸之间快速转关通关合作,简化跨关区转关手续,实现口岸单位联网申报和监管检查。完善特殊监管区域的基础设施、政策体系,扩大其作用范围。其次,改善口岸基础设施条件,促进贸易投资便利化。创新贸易方式,大力发展跨境电子商务等新的商业业态,加快跨境电子商务园区和出口商品跨境零售运营中心、进口消费品保税中心建设,为成都航空口岸和铁路口岸提供信息平台,优化货物服务平台,构建内陆地区服务贸易高地。依托物流集中发展区,建设多式联运基础设施网络和多式联运信息平台,形成面向欧洲的航空和铁路货物转运中心。加强外汇管理和服务创新,积极开展跨境贸易结算试点,提高贸易自由化便利水平。

(作者:中国科学院地理科学与资源研究所所长助理、研究员、博士生导师)

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[相关:一带一路] [来源:成都日报] [作者:刘卫东] [编辑:成都热线 ]
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