统筹城乡：全国性样本成都试验挺进“深水区”

回头看，成都全面推进统筹城乡综合配套改革，目标正是填平城乡居民之间收入水平、公共服务享有水平的鸿沟；以此观之，“北改”的目标与之无异，只不过战场从农村移到了城市。

这场攻坚战的推进速度出乎意料。以最令城市管理者头痛的棚户区改造为例，仅2012年就全面启动了23个棚户区改造，完成投资31.66亿元。

抛弃“代民做主”的思路，让群众自主决策事关自身利益的事宜，这一套思路与办法，和产权制度改革中成都的农村基层民主治理探索何其相似。制度的创新，书写的是透明公正的程序正义，扫除的是牵一发而动全身的盘根错节。

1月，成都市委经济工作会议指出，“北改”将以大调迁、大改造、大建设为标志纵深推进，计划完成投资550亿元……在2012年的成果基础上，今年的“北改”，直击城市二元结构的色彩将更浓重。