集约发展是关键 城市空间结构优化 成都如何选择？

读一读

1月9日

四川省住建厅发布《城市开发边界划定导则（试行）》，为四川省城市开发边界划定提供统一的原则和方法。根据《导则》规定，四川省设市城市和县城在修订、新编城市总规时，都应按要求划定城市开发边界，否则不能通过专家评审。2014年以前批准实施的城市总规，也应结合中期评估，按《导则》要求对已划定边界进行完善。城市一味“摊大饼”的模式将被阻止。当地环境承载能力，是决定边界范围的决定性因素。

去年11月3日

国土资源部、农业部联合下发通知，首次明确要求为北京、上海、广州、成都等14个大城市划定边界。这意味着，2014年初全国国土资源工作会议提出为500万人口以上大城市扩张“划界”工作开始落实。根据要求，成都正积极开展城市开发边界的划定工作，优化空间发展格局。

追问1

城市无节制扩张

带来哪些影响？

城市发展的目的是使每个人受益，最终实现经济、社会、环境的和谐发展。城市的发展规划要适度超前，满足现在及未来需求，而绝不能只追求所谓的规模。城市无节制发展，将带来很多难题。

如何避免“睡城”“鬼城”这样的“城镇化陷阱”，实现新型城镇化？这不仅事关老百姓的幸福生活，更是为经济持续健康发展提供重要的增长引擎。

据国家卫生和计划委员会发布的《中国流动人口发展报告（2013）》显示，2010年第六次人口普查时，出生于1980年以后的新生代流动人口已经超过流动人口半数，总量达1.18亿，其中超过七成希望落户大城市。

随着越来越多的人进入大城市，城市的规模越来越大，“摊大饼”式的发展曾在许多城市出现。城市无节制地扩张，带来了诸多问题，如人口暴增、交通拥堵、空气污染、资源紧缺等。