武侯区全面深化改革创新激活社会资本活力 体制机制创新释放发展活力

E权力公开透明运行篇

以制度固化试点成果  深化区委权力公开透明运行

武侯区作为全国“县委权力公开透明运行”首批3个试点单位之一，率先开展区委权力公开透明运行试点工作，“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”，如今武侯区区委进一步解放思想，以制度固化试点成果，推动了区委权力公开透明运行试点工作向纵深推进。

明确职权界定，按职定责明权。武侯区从武侯区委、区委常委、区委部门三个层面对权力进行再调整、再分配，着力解决区委职责不清、权力过度集中等问题。2015年以来，该区重点从“三重一大”、党风廉政建设“两个责任”等核心问题入手，以条目形式形成“三会职能簿”；制定完善区委常委《职位说明书》，实施常委分工负责制，做到区党政领导分工不交叉；在区委部门推行权力清单、责任清单和风险点防控清单“三单”制度，健全责任制度和问责机制，实现事前可预防、事中可处置、事后可追责。

规范权力运行，优化制度行权。建立《区委常委一线问访制度》，采取“下到基层找议题”和“带着议题下基层”双轨并行的方式，确保民声听得到、议题定得准，同时结合“走基层”“民情专递”等活动载体，从中汇总形成常委会议题；制定《区委常委会关于加强自身建设的意见》，完善《区委常委会议事规则》，从制度上杜绝常委成员“随大流”、主要领导“一言堂”；建立区委常委履职承诺制度，建立区委决策评估制度，全面评估决策执行的效果。

公开过程内容，扩大渠道晒权。加强新闻发言人队伍建设，及时公开区委、区政府重大决策部署，确保“让群众知晓零缺位”；制定《关于设立并规范权力运行党务公开日实施办法（试行）》，细化梳理“三重一大”等4个方面需公开内容，设立权力运行党务公开日，确保“给群众回应零搁置”；通过建立政务微博、政务微信“双微”政务厅，实现权力从“单向公开”向“互动公开”深化，确保“与群众沟通零隔阂。”

建立制约机制，强化监督制权。区委常委轮流述职，接受全体党代表询问和民主测评；建立党风廉政建设责任制网络管理平台和“三重一大”电子监管平台，采用效能督查、驻点巡查和综合检查等方式，全程监督区委重大决策情况，同时逐步探索形成以“两重点、三报告、双问责、双保障”为主要内容的同级监督模式；聘请16名权力公开运行特约监督员和514名廉情监督员，定期组织召开座谈会、情况通报会，同时建立领导接访制度，及时解决群众反映的权力公开等方面突出问题，还将第三方测评的评议结果纳入单位目标考核。