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为什么？

当前供给侧、结构性、体制性矛盾突出

“当前，一个大的背景就是我国经济发展迈入新常态，这意味着我国经济发展面临的矛盾和问题在发生变化，那么推动经济发展的思路和政策就必须调整转向，适应新常态。”在杨伟民看来，这些矛盾和问题产生的原因，其根本就在于供给侧结构性矛盾：产能过剩、库存高企、杠杆偏高、成本过高、短板突出。而供给侧结构性矛盾的根源又在于市场对资源的配置没有起决定性作用，资源在配置上存在扭曲。

如何破题？在杨伟民看来，供给侧、结构性、体制性矛盾的主要方面在供给端，是不可能通过需求刺激来解决的，所以中央明确，必须在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。

什么是？

用改革的办法来解决供给侧结构性问题

如何定义供给侧结构性改革？杨伟民认为，就是要用改革的办法来解决供给侧结构性问题。“供给和需求是一个硬币的两面，供给决定增长的能力，即潜在性增长力；需求决定潜在增长能不能转化为现实增长。”在杨伟民看来，促进经济发展的政策一般分为刺激需求和改善供给两个方面。

那么需求刺激政策能否解决问题？“长期实行需求刺激政策来拉动经济发展是有限的、有边界的。”杨伟民说道，而改善供给的途径主要有三个：一是增加劳动数量和提高劳动质量，二是增加资本数量和提高资本质量，三是优化资源配置。“供给侧结构性改革解决的核心问题就是使市场在资源配置中起决定性作用，提高资源配置效率。”在杨伟民看来，就改善劳动力、资本配置而言可以分三个层面。具体而言，在企业内部，主要靠企业科学管理来实现；在企业之间，资源要更多地配置到优质的企业，有竞争力、创新性的企业。在产业之间，就是调整优化产业结构，促使资源更多地流向有需求、有前途、效益高的产业和经济形态。