对彭州市综合行政执法改革的思考：从“物理整合”到“化学融合”

自2015年9月1日挂牌运行，至今年7月底，彭州市综合行政执法局共受理投诉举报1571件，同比增长5倍，此类案件100%进行了交办，查实率为85%，100%进行了回复，满意率为95%；其间，立案2577件，结案2419件，立案数、结案数同比增长99%和141%；同时，还围绕市委、市政府部署，对人力客运三轮车、南部新城市容市貌、市场道路交通秩序、违法建设、砂石私挖乱采等进行了专项整治，破解了多年难题，得到了人民群众的拥护。

彭州市的做法启示我们，国家中心城市建设首先要树立为人民管理城市的理念，而不是“为城市管理人民”。要极力避免为了城市建设的“高大上”让百姓生活不便、处处为难。

启示2：

精简统一执法主体

执法主体代表政府与公民法人和组织打交道，执法主体的服务能力直接关系人民群众与政府沟通的便利性，以及政府工作效能。李克强总理在2016年政府工作报告中要求：“以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。”精简统一的执法主体突出了整体政府的作用，方便了与人民群众沟通联系，有利于提高政府效能。