成都力推老旧院落改造 破解城市二元结构

在日前结束的成都两会上提出：作为“四改六治理”十大行动“重头戏”之一的老旧院落改造在2016年将把960个老旧院落列为改造范围，中心城区将完成1.6万户棚户区、550个老旧院落改造，通过打造开放型街区，“提升城市通透性、人情味和微循环能力。”按照规划，至2017年，成都将基本完成五城区范围内的1500个老旧院落改造。

“成都通过‘放权于民’改造老旧院落,探索出了城市管理的长效机制。”西南交大城市管理专家表示，“这有助于打破城市内部的二元结构，提升整个城市的人居环境和人文环境。”

通过改造，院落居民实现了从漠不关心到理解支持、从被动接受管理到主动参与管理的转变。

“过去，红光苑楼栋前的公共区域被住户开辟成私家菜地，道路狭窄，救护车、消防车开不进来，多次耽误老人送医，一到下雨天更是排水困难……”说起以前的院落环境，在这里住了20多年、77岁的红光苑居民顾光钊连连摇头。

培华社区杨剑鸿介绍，红光苑建于上世纪80年代末，是当时国营万人大厂红光电子管厂的职工宿舍，被誉为“北有首钢、南有红光”。然而，随着2000年红光电子管厂破产，这里成为一个无主管单位、无物管的院落，环境“脏乱差”、盗窃频发等问题日益凸显，居民一度怨声载道。在成华区，因为大量国企搬迁后，就有609个无主管单位的老旧院落（含148个三无院落），群众整治愿望十分强烈。