成都力推老旧院落改造 破解城市二元结构

如今，在红光苑小区入口别具特色的长廊两壁上，展示着上世纪五六十年代的工人生产场景，饶有趣味。院内墙面、路面崭新，休闲长凳、健身设施、“连心驿站”活动场所等与新修小区无异，但又体现了红光小区独有的历史沉淀。

在改造过程中，成都市要求“放权于民”，提出“改不改，群众说了算；改哪里，群众拿主意；好不好，群众来评判”，并推出“以奖代补”，坚持“一院一策”，由院落群众组织协商决策，业主表决和监督，使得老旧院落改造顺利推进。

成华区房管局副局长李冕说，老旧院落改造采取“居民点菜、政府埋单”，通过改造，院落居民实现了从漠不关心到理解支持、从被动接受管理到主动参与管理的转变，改造后的老旧院落自治组织作用充分发挥，邻里关系更加和谐。

红光苑自管小组成员范连生说：“现在改造后，居民自管小组承担了物管的功能，居民交物管费的积极性也上来了，收缴率达到90%，小区后续维护有了保障。”

截至2015年底，全市纳入全年改造目标的944个老旧院落改造工程全面完成，全部建立自治组织并完成硬件改造，并创新性地建立了物业管理和房屋专项维修资金归集机制，实现了“硬件＋软件”的双提升。  （原载2016年2月1日《中国经营报》有删节）