三大战略定位 遵循成都新规划 建设精美新邛崃

【专访】

邛崃市委书记曾洪扬：

抓住“西控”“南拓”机遇 实现“精美-邛崃”跨越发展

进入新时代，邛崃站在“建设全面体现新发展理念国家中心城市郊区新城”的高度上，积极找准自己的发展坐标，确定了三大战略定位，从而抢抓当前“西控”“南拓”机遇，努力实现“精美-邛崃”跨越发展。

战略定位的确立，将为成都“五中心一枢纽”提供特色化功能支撑。考虑到现状基础与发展潜力，按“比较优势、系统集成、高位赋能、科学布局”的原则，邛崃要努力建设“天府新区产业发展和成果转化基地、国家绿色食品优质白酒生产基地、国际南丝路文化创新创造交流中心、国家绿色高效农业与城乡融合发展先行区”。具体来讲，就是依托毗邻天府新区的优势，与天府新区共建产业园区，建设天府新区产业发展和成果转化基地；依托中国最大白酒原酒基地和成都市绿色食品产业园的产业基础，建设国家绿色食品优质白酒生产基地；围绕邛崃的核心文化“南丝路文化”，对国家级邛窑大遗址考古公园等众多优秀历史文化元素，进行创造性转化、创新性发展，建设国际南丝路文化创新创造交流中心；以乡村振兴战略为统揽，依托优良的山水生态本底和乡村田园环境，建设国家绿色高效农业与城乡融合发展先行区。

邛崃是唯一横跨“西控”与“南拓”区域的近郊区，必须抢抓“西控”、“南拓”历史机遇，始终坚持全域生态优先、绿色高效发展。“控”并不是要控制发展，而是要转变以往粗放式发展模式，走资源节约型、环境友好型道路，发展绿色经济，实现人与自然的和谐发展。同时在“南拓”功能区的规划建设，也不是无限制的扩张，而是在资源分析的基础上合理规划城市用地，对标天府新区规划建设标准，充分落实“以产促城、产城相融”的规划理念，发展高端制造业，打造1000亿级的现代化产业园区，建设宜业宜居新城。要通过“控”与“拓”平衡“生产、生活、生态”三大布局，促进市域产业与城镇人口的合理分布，实现区域协调发展。

此次通过高起点修编城市总体规划，重塑城乡空间结构与经济地理，实现“精美-邛崃”跨越发展。“精美-邛崃”，既是邛崃山美、水美、人文美的直观体现，也是进入新时代进行城市精准规划、精细管理的现实需求。为此，邛崃将着力构建3大产业体系和2大民生体系。在工业发展方面，坚持以构建产业生态圈和创新生态链为核心组织经济工作，以建设天府新区产业和成果转化基地为目标，建好天邛产业园区和绿色食品医药园区，构建“精新智造”为引领的先进制造业体系；农业上，深入落实乡村振兴战略，坚持集中打造成新蒲、新邛路、西部山丘区3条现代农业示范带，建成1万亩稻渔综合种养、3万亩高端种业核心区等示范园区，培育拳头产品，构建“精细农业”品牌为核心的都市现代农业体系；在文化旅游方面，坚持文商旅体融合发展理念，争创国家全域旅游示范区和平乐古镇·天台山5A级景区，构建“精品文旅”为重点的现代服务业体系；在城乡建设方面，有序推进旧城更新，提升中心城区动能与品质，高起点规划建设羊安新城，全域推进特色镇村建设，构建以“精致城乡”为目标的新型城镇体系；在公共服务方面，加强教育、医疗、文化事业保障，全面补齐民生短板，营造以“精彩生活”为导向的支撑保障体系。

天津大学城市规划设计研究院副院长李冬：

发挥悠久历史文化资源的优势 持续推进古城的保护与发展

规划团队与地方政府在本轮规划中，不再像以往只关心城市的土地开发，而是将宜业宜居生活城市作为城市规划建设的主旋律，认识上高度统一。

我们知道，邛崃历史悠久、环境优美，是古南丝路重要城市，依托悠久的历史文化资源和优良的山水生态环境，以临邛古城和平乐·天台山精品文化旅游区为核心，建设成为国家历史文化旅游名城，成为邛崃一大亮点。

古城的保护与发展是当前社会各界关注的焦点，文化遗产是不可复制的稀缺资源，在本次规划编制中，首先是保护好古城格局，延续古城肌理，避免大拆大建；其次开展了特色街巷规划研究，挖掘街巷文化，植入现代生活业态，为街巷增绿添景，使临邛古城的老街、小巷、院落焕发活力；最后是推行小街区规制，展现环境优美、尺度宜人、文化富集的古城风貌，打造宜人的街巷尺度，彰显临邛古城的街巷韵律，传承巴蜀古城魅力。

本报记者 杨华春 图片由邛崃市提供