打造世界级城市综合发展轴 成都龙泉山东侧沱江发展轴总体规划和专项规划解读

产业规划

以“水”为核心

提出四大产业构想

《龙泉山东侧沱江发展轴产业专项规划》（以下简称《产业专项规划》）提出四大产业目标——临空开放型经济走廊、成渝四新经济引领带、绿色生态经济发展带、国家全域旅游示范带。还提出打造现代化产业廊、新动能聚集带——蓉欧开放驱动轴、东西城市轴线、天府新区拓展轴与沱江发展轴交汇，强化“一体两翼”东西向经济联系；龙泉山东侧沱江发展轴将东部新城、镇村联合成发展现代化产业、聚集新动能的经济共同体。与此同时，龙泉山东侧沱江发展轴将串联起两极、三片、多点。其中两极为空港新城、淮州新城；三片为简阳城区、简州新城、金堂城区；多点包括在生态廊道聚集特色镇（特色小镇）、田园综合体和旅游景区三大类、多个资源点。

《产业专项规划》还创新性地以“水”为核心，提出四大产业构想。水聚结构——构建临港开放型经济走廊。区域联动，提升开放型经济水平，与天府新区大学城、龙泉驿区国际汽车城、青白江区国际铁路港形成联动发展，构建临空产业集群、汽车产业集群、国际陆港产业集群。构建临空开放型经济走廊，打造千亿级开放经济产业带，成为成渝城市群发展新兴增长极。以天府空港为核心，以沱江为轴线，以新经济发展为目标，构建临空产业生态圈，构建以公路港、铁路港为核心，打造区域性中心城市，成为带动周边城区经济发展的北翼新引擎。形成核心产业-新经济产业-生活配套现代服务业圈层式布局模式。

水促经济——实现新经济产业及现代服务业集聚。以滨水区建设集聚新经济产业和现代服务业，以《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》提出新经济发展的“六大形态”“七大应用场景”的“7+N”空间版图为指引，推动新经济产业和现代服务业向轴线两岸聚集。支撑乡村振兴转型，增强郊野区域的现代化产业功能，基于现状特色及周边产业布局构建“2+8”特色镇+特色小镇的产业体系，以产业小镇带动沱江产业轴产业集聚发展。

水育生态——着力乡村振兴转型。构建“田园综合体+林盘院落”六次产业空间载体，打造特色农旅服务核；沿江布局“特色农业+休闲农业+都市农业”，构建城、郊相辅的现代高效农业面；串联点、面，打造滨江农业休闲轴。

水蕴文化——注重全域旅游与文旅体商农融合。打造由绿道健身路径、水运文化路径、铁路观光路径构成的全景旅游体系；结合全域旅游示范区的打造、深入挖掘沱江和沿线特色资源，打造全业旅游体系；从“花开四季”到“夜间旅游”，打造全时旅游体系。本报记者 袁弘

文化规划

８段主题全方位展示

天府文化＋沱江文化

《龙泉山东侧沱江发展轴文化专项规划》研究了区域文化资源，梳理出沱江、成渝古驿道、成渝铁路三条历史文化脉络；同时发现这里自然资源与人文资源并重；物质文化遗产与非物质文化遗产并存。

规划单位相关负责人表示，龙泉山东侧沱江发展轴农耕文化历史悠久；依托沱江，诞生了许多历史文化名镇，如五凤溪古镇（国家级）、土桥镇（市级）、石桥镇等；蜀人治水，留下了众多水利工程、农业灌溉的宝贵经验等。此外，这里还是川西要地，是连通成都、重庆的重要商道，水路交通便利，自古以来商贾云集；清朝“湖广填四川”，大量外来人口涌入四川，与当地人融合，兴建了大量风格各异的古建筑、古镇；沱江水上航运发达，沿线建设诸多千年古码头；拥有高台狮子、四川清音、沱江号子、九莲等众多民俗。

规划提出，龙泉山东侧沱江发展轴文化定位为“山水悠悠韵天府，蜀都东来第一城”，意图通过规划的实施，展天府雄州古韵，显蜀都东进新风。

在文化体系构建上，规划提出了“1+8+14+3+4”文化发展体系，全方位打造沱江文化轴线。其中1个主题为“天府文化+沱江文化”；8段不同主题和功能的文化段（水韵康城：滨水康养休闲段；云顶梵钟：山林禅修体验段；江岸山水：山水文化展示段；大河气魄：大江大河展示段；智慧之光：文化艺术展示段；桨声灯影：民俗文化体验段；碧波潋滟：湿地生态休闲段；时尚空港：空港门户展示段）；14大亮点项目，每个文化段1—2个亮点项目，点燃文化之魂；3大文化IP，包括电影（爱在沱江）+演出（沱江印象）+水秀（蜀之魂）；4大文化节事（龙舟文化节、简阳美食节、湿地文化节、青少年科技创新节），全年12个月的文化主题活动。

规划提出打造全景旅游体系，实现文旅融合；构建全业旅游体系，实现文体旅商融合发展的深度和广度。

本报记者 袁弘

交通规划

东进区域将形成

“5纵14横”高快速路网

建立什么样的交通路网才能更好地服务“东进”战略？《成都东进区域高快速路网体系规划方案》（以下简称规划）为东进区域描绘出了一幅清晰的交通蓝图。

目前，东进区域存在纵向通道缺失，“东进”四城之间无法互连互通，横向通道数量不足，布局不合理，通道覆盖不足等问题。

记者了解到，东进区域高快速路网体系规划思路是依据东进总规、产业布局规划、物流布局规划、重大交通基础设施规划，在对东进区域2035年的交通需求总量进行需求分析的基础上，科学提出成都东进区域高快速路网体系规划方案。

按照初步规划方案，东进区域高快速路网规模为“8高11快”，布局为“5纵14横”，与城市主轴线、城市道路、旅游环线、地方公路等共同构成多级路网体系，带动沿线城市开发，服务区域产业发展。“东进”各组团与龙泉山西翼至少“2高2快”连接，各组团间至少“1高2快”连接；高快速路网实现对东进区域4大产业集群、8个产业园、24个特色镇满覆盖，所有物流节点无缝衔接；“4高4快”互通直连天府国际机场，形成航空枢纽周边集疏运体系。

高速公路方面，新建三绕高速、天府国际机场高速北线（成资渝高速）、天府国际机场高速南线（成宜高速）3条，新增里程130公里，形成“2纵6横”的高速公路网，总里程约480公里，全面融入国家高速公路网。

快速路方面，规划建设中金简、金简仁、金简黄、青金、彭青淮、成金简、成洛简、成龙简、成简、成资、双简11条市域快速路，形成“3纵8横”的快速路网，总里程约610公里。

根据初步规划方案，在路网能力方面，到2035年，东进区域高快速路网负荷适中、服务水平三级以上，整体运行良好。在路网密度方面，“东进”高快路网密度52.2公里/百平方公里，与对标借鉴的东京湾、德国鲁尔、上海市浦东、雄安新区高等级道路网密度相当。在时效水平方面，东进区域各相邻组团间形成半小时交通圈，龙泉山东西两翼之间形成1小时交通圈，至资阳、眉山、德阳形成1小时交通圈，至乐山、遂宁、雅安、绵阳形成2小时交通圈。