成都加快建设国际门户枢纽 以更高水平开放走向世界

连续三年领跑的“驼铃声”

中欧班列（成都）“量”“质”同步提升

“成都完全具备条件进入国家物流枢纽建设的前三强。”1月18日，在2019年“蓉欧+”全球合作伙伴大会上，国家发改委综合运输研究所所长、研究员汪鸣认为，“蓉欧+”班列开行为成都与国家物流枢纽融合发展做好了扎实的基础。

2018年12月，经国务院同意，国家发改委、交通运输部两部委联合印发了《国家物流枢纽布局和建设规划》，并公布了陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型6类型国家物流枢纽布局承载城市。成都被列为陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型4类型的国家物流枢纽布局承载城市。

汪鸣表示，国家物流枢纽是物流体系的核心基础设施，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，在全国物流网络中发挥着关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用，其建设框架就是“通道+枢纽+网络”，最终将实现联动组织、区域辐射、干支衔接、供应链集成等功能。

古丝绸之路上的驼铃声清脆回响，千年之后的今天，中欧班列（成都）的火车汽笛声取代驼铃声，虽不见骆驼攀登高峰跋涉黄沙万里，但从成都延伸而出的陆上丝绸之路繁忙景象仍绵延悠长。

“一带一路”建设从根本上改变了成都的势与场。成都深度融入“一带一路”建设，坚持“四向拓展、全域开放”发展战略，加快建设国际门户枢纽城市，打造内陆开放高地。成都国际铁路港充分利用中欧班列蓉欧快铁名片，加速拓展网络布局，蓉欧枢纽建设取得明显成效。

2018年，成都国际班列年度开行2619列，其中中欧班列（成都）以全年1591列的开行数量，连续第三年领跑全国中欧班列。目前，中欧班列（成都）境外站点数已拓展至24个，国内“蓉欧+”互联互通直达班列覆盖沿海沿边城市14个，形成国际班列与国内班列紧密衔接、互为支持的物流大通道网络格局。

近年来，成都在巩固国际班列开行数量领先的同时，推动班列开行从注重数量转向提升效能，通过创新不断提高服务质量与运营效能，提升辐射能力和集聚效应，使中欧班列（成都）在参与“一带一路”建设中持续保持开放活力。

其中，全国首创的中欧班列多式联运“一单制”改革，获评“中国自贸试验区十大创新案例”，被国务院纳入支持自由贸易试验区深化改革创新的措施之一。在此基础上，2018年中欧班列（成都）以提单质押方式开具信用证进行贸易结算，提供配套物流金融支持，实现“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”。除了功能上的完善，还积极拓展使用范围，商品类别扩大至木材、红酒等领域。

与此同时，为实现内陆与沿边城市协同开放，在铁路、海关等部门联合推动下，中欧班列（成都）在全国首创集拼集运新模式，实现内陆和沿边地区合作，探索出沿途出口货物搭乘中欧班列（成都）“顺风车”的国际贸易新路径。通过集拼集运推动仓位共享、代码共享、资源共享，也有效地促进和提升中欧班列（成都）往返重载率，降低运行成本，更好地服务于国际贸易、产业发展。

以大通道促大开放。近年来，成都高标准推进“陆海联运枢纽”建设，坚持以全球视野谋划开放口岸平台建设，加快培育壮大平台经济、枢纽经济，拓展全球市场、获取海外战略资源、开展国际创新合作，奋力打造内陆开放高地。

依托中欧班列国际物流大通道，成都高标准规划“一带一路”产业园，成都国际铁路港已入驻招商局集团、中远海运、香港新华集团、苏宁云商、菜鸟、盒马鲜生等总投资500亿元的84个重大物流贸易项目。聚集适铁适欧产业的欧洲产业城，目前已引进总投资280亿元的天马高端轴承、巨石玻纤、厦门钨业等12个项目。

市口岸物流办主任杜进有称，下一步，在陆海联运通道方面，将继续优化国际班列“四向”网络布局，推动国际班列健康稳定发展，做到“量”“质”同步提升。同时，优化提升国际班列开行品质，扩大班列线路覆盖范围，形成“干线直达、支线联运、布局合理、功能明确”的运输服务网络，提升班列运营质量、服务水平、竞争能力和品牌优势。通过构建“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，织密完善联系世界的通道网络，企业和市民将共享高水平互联互通的开放红利。

记者手记

以大通道促进大开放 成都书写时代新华章

九天开出一成都，万户千门入画图。李白笔下如此锦绣般的景象，如今正是成都对外开放态势的真实写照。

成都坚持以大通道促进大开放，全面提升对外交通互联互通水平，加快建设国际航空枢纽、国际铁路枢纽、国家级高速公路枢纽，构建通达全球、衔接高效、功能完善的国际性综合交通枢纽。

成都召开的对外开放大会，对成都全面服务“一带一路”建设，高水平建设国际门户枢纽和内陆开放高地，构建立体全面开放新格局进行了全面安排部署。《中共成都市委关于全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的决定》明确提出，始终坚持开放引领、互利合作。抢抓国家新一轮对外开放的时代机遇，充分发挥“一带一路”重要节点和南方丝绸之路起点优势，积极融入长江经济带开放开发，落实省委“四向拓展、全域开放”决策部署，构建“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，推动形成立体全面开放新格局。

市委十三届四次全会暨市委经济工作会议强调，要深刻把握伟大复兴引领中国城市在世界崛起的最大时代机遇和“一带一路”建设引领成都由“内陆腹地”跃升为“开放前沿”的最大外部变量，借势用力推进西部国际门户枢纽建设，加快“四向拓展、全域开放”，着力构建多向度战略通道，加快建设内陆开放经济高地，加快构建国际资源要素集聚新优势。

杜甫笔下的“门泊东吴万里船”，展现的是唐代成都百业兴盛、商业繁荣的景象。因在中国城市和世界商贸版图上的地位日益凸显，成都在唐代又享有“扬一益二”之美誉。

历史的画卷，一直在改革开放中铺展；时代的华章，总是在持续创新中书写。“一带一路”建设构建起陆海内外联动、东西双向互济全面开放新格局，使成都由第一轮开放的“内陆腹地”跃升为第二轮开放的“前沿高地”，作为距离欧洲最近的国家中心城市，建设西部国际门户枢纽，为成都融入全球提供了时代机遇，也为世界深耕中国西部提供了支点。