新津县行政审批局试点相对集中行政许可权改革 “一章办理”173项审批

4月18日早晨，新津县行政审批局政务大厅内如同往日一样熙熙攘攘。一家机械租赁公司的办事人员崔桢铭前来为公司办理法人变更手续，在接到窗口工作人员给的“一次性告知清单”后，崔桢铭按照上面写明的所需材料和办理流程，很快就办理好了所有事项。整个过程仅用时十几分钟。

看似简单的动作，折射出改革的内涵。围绕相对集中行政许可权改革，成都分别在新津和武侯率先设立了区（县）一级的行政审批局，将原区（县）级职能部门的主要审批事项相对集中划转到行政审批局统一行使，探索建立起以相对集中行政许可权为核心，审批、监管相互分离的行政管理新模式。

一章办理

将全县22个部门承担的173项行政审批权划转至１个部门（新津县行政审批局）

清单制管理

权力清单

全面公开全县行政许可权力范围和运行“流程图”，划定行政许可审批界限，全面推行权力目录管理。

程序清单

建立全县行政许可事项办理“程序清单”，实行外部“流程图”和办事“指南表”“图表合一”，做到办事流程、办事信息“一表清”。

责任清单

明确行政许可事项法定职责、工作职责、岗位要求，落实责任承担者，确保责罚措施具体化、严格化。

服务清单

通过公开招标，建立行政审批涉及的17类149家中介机构“服务清单库”。

“三个一”

特色审批

一次性告知

一站式踏勘

一道门办结

“1+5四段式”

并联审批

1 新津行政审批局

5 未划转审批事项的县国税局、县地税局、县国土局、县消防大队和县气象局5个部门

四段  将社会投资项目23类审批分成注册、立项、设计、报建四个阶段进行

审管分离

一枚印章管审批

告别审批“万里长征路”

走进新津县行政审批局大厅，记者注意到，这里设置了商事登记、社会事业、城管交通、投资立项、涉农事项、社会事务6大服务区，成都市民根据自身办理的事项到不同窗口排队办理业务，现场井然有序。

同行的新津县行政审批局局长谢国彬告诉记者，作为四川省唯一一个担负着“国家级”探路重任的“试点县”，近年来新津县在深化行政审批制度改革，尤其是行政审批体制机制创新上一直大胆探索和实践。去年，该县在全省率先成立首个县级行政审批机构——“新津县行政审批局”，将全县22个部门承担的173项行政审批权划转至该局，新津县“相对集中行政许可权试点”由此全面展开。