武侯“放管服”改革再提速 让群众企业办事像“网购”一样方便

“证照通”自助服务一体机作为自助终端被放进了社区、院落。目前，全区13个街道、4个试点社区已经投放自助服务一体机，实现政务服务全域覆盖和7×24小时全天候政务服务。下一步，武侯区还将向社区、学校、商场投放自助服务机，全面打造15分钟公共服务圈。

以“不见面、自己办”引领“放管服”改革， 武侯区不断改善宜居营商环境，优化企业群众办事体验。目前，该区个体工商开办、户外店招审批等一批与民生密切相关的事项实现全流程自助办理；61个事项真正实现全流程网上审批，占全部审批事项的39%；在全国率先推出证照打印自助服务，目前群众可通过就近的自助服务机打印14种证照。据统计，自助服务机打印证照数量已占全部证照发放总量的95%。

精简合并提效率

审批服务简单办

“近年来，随着互联网技术的发展，行政机关等已经具备了网上服务的能力，如何更好地利用互联网技术来为政务服务‘瘦身’提速，将是落实中央、省、市政策文件的关键所在。”武侯政务人清楚地认识到，能否“建好一张网，办成所有事”，在于加速推进互联网与政务服务深度融合。

“我们利用大数据技术，找出关联事项和重复点，‘合并同类项’，审批事项减少30%。”该负责人表示，通俗来讲，就是电子证照复用，逐步消除办事材料的重复提交。不仅如此，所有网上审批事项和大部分线下审批事项实现电子证照、电子签章和电子档案“三电全覆盖”，有效杜绝重复提交、循环认证、奇葩证明。

“快，真的快！”刘女士完成联络员备案后，有一种“得来全不费工夫”的感慨。她在武侯区政务服务大厅的自助终端机上，按照提示将每项资料拍照上传，用手机扫描二维码后，就准备回家等消息。“还没走出政务大厅，就收到短信回复，备案成功了。”

对此，武侯区行政审批局相关负责人给出了一个数据：审批事项办事材料、办事环节、办结时限均压减30%以上，100%审批事项无需提交身份证明材料；企业登记注册实现“自窗口受理之日起2个工作日出证”，重点企业仅需1个工作日，压缩时限达80%以上。针对餐饮经营许可、营利性学校办学许可等需跨部门办理的高频事项，提供主题式“套餐服务”，群众办事“多头跑”变为“一个窗口、一次办成”，审批服务“简单办”。

武侯区“网购”式审批服务便民化的探索，有效降低了企业制度性交易成本，促进了市场主体的培育和发展，为新经济高质量发展提供了源源不断的动力。截至今年7月底，该区市场主体近27万户，各类创新创业载体43家，汇聚各类创新创业人才3500余人，在孵项目达1500余个。

“AI审批+刷脸取证”无人办

“秒批”“秒办”开先河

不需排队领证，只需刷刷脸，就可以用“证照通”自助机打印领取，最多2分钟搞定！这就是今年初武侯区行政审批局深化行政体制改革，创新推出的“AI审批+刷脸取证”服务新模式，是智能审批取代人工审批的重大突破。

武侯区借鉴电子商务全过程“智能化”服务模式，运用大数据、人工智能等先进技术，建设智能审批平台，为企业和群众提供“智能化”审批服务。运用自动识别、自动比对、自动核查，广泛使用人脸识别、指纹识别等先进技术，实现办事群众身份核验智能化；运用人工智能，通过“机器看材料”，自动识别申请材料、自动比对申报信息、自动判断审批条件，逐步减少审批人工环节和人为干扰，率先实现“无人办”。方便、快捷、高效的“AI审批+刷脸取证”服务新模式，从收件、审核、发放全程无人办理。目前已有《工商营业执照》、《食品经营许可证》、《公共场所卫生许可证》、《娱乐场所经营许可证》等证照实现“无人办”，受到办事群众普遍认可。据悉，本月底“证照通”自助机可打印证照还将增加到9类14项。为了不让大家从窗口排队又演变成自助等待，武侯区还将计划投入更多自助服务一体机，目前仅政务中心大厅的投放数量已从最初的4台增加到8台，实现自助取证“零等待”。

破冰“无人办”，开创“秒批”、“秒办”先河，现实操作中肯定有难度。“只有全部实现标准化！”行政审批局相关负责人表示，由于机器看材料，不像人工审核那么灵活，必须严格标准化，才能让机器实现自动识别申请材料、自动比对申报信息、自动判断审批条件，逐步减少审批人工环节和人为干扰。好处就是，电脑审批基于同一套许可标准，对所有申请人一视同仁，向“人情审批”说“再见”。完全可达网上购物般的办事体验，一定会让武侯区的宜居宜业环境越来越好。

“无人办”的背后，其实是武侯区创新打造的“接不管审、审不管核、核不管发”的全程网上随机流转系统，是149个大项、415个小项极尽详细的审批操作规程，是上千名来自于民服务于民的武侯政务员工，是“智慧·仁厚”的武侯精神，是着力推动新时代经济高质量发展、推进政府职能深刻转变的超常努力和创新突破。