成德绵“一体化”五年观察：成都平原崛起城市群

这意味着，成都平原城市群将率先发展，成德绵同城化指日可期。

1城市群的政策春天对于中国而言，城市群的概念是“舶来品”。从上世纪90年代开始，长三角、珠三角、京津冀等地区，探索出以城市群空间形态催动经济高速增长的路径。区域合作带来1+1>2的生产效率，城市群理念由此自东向西架构在中国改革开放的热土上。

尤其是在2007年，四川涌现一组热词，“五大经济区”、“四大城市群”。“四大城市群”，分别指成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群和攀西城市群。

彼时，成都平原城市群生产总值占四川全省的半壁江山，成都、德阳、绵阳三市GDP位居西部城市前十。随着同年底省委九届四次全会提出“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向，很多人认为“四川跨越发展可能在成德绵率先突破”。

此后，关于成德绵“一体化”、“同城化”的议案、提案，几乎年年见诸全省“两会”。西南交大教授、区域经济与城市管理研究中心主任戴宾更给出判断，成德绵地区是四川乃至整个西部地区产业实力最强、产业水平最高、产业集聚规模最大的区域之一，也是最富经济活力、最具发展和竞争潜力的区域，“只有成德绵的率先崛起，才可能有成都平原城市群的率先发展。”

2011年，《成渝经济区区域规划》揭开神秘面纱，国家布局“双核五带”，勾勒打造中国经济第四极的美好蓝图。五带之一，即是成德绵乐发展带。双核之一的成都，被赋予发挥辐射带动的重任。