成德绵“一体化”五年观察：成都平原崛起城市群

按照城市群的理论，在中心城市之间，必然分布着若干中小城市。一如串起全省9个“十强县”的成德绵走廊。而成德接壤处的广汉与青白江，几乎就要实现连片发展，形成“共振区”。

2005年，广汉经开区的面积只有8平方公里，2009年扩充至13平方公里，如今规划面积达到28.78平方公里。这意味，广汉经开区的产业布局，一步步贴近青白江主城区。

这让青白江区委书记廖仁松生出一个大胆想法，“青白江、新都和广汉，三地联手定位成德绵发展带的次级中心区域。”新都、青白江，蝉联全省“十强县”，广汉的目标亦是重返“十强县”。2011年，三地经济总量达到860.9亿元，如果联手，则是一个具有显著优势的发展区域。

“跨界合作”，其实在“5·12”震后已然展开。广汉经开区被国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》列为7个扩大面积的国家级、省级开发区之一，在做面积调整时，与青白江的相关规划做了对接。

而不久前，新都也已与青白江达成协议，青白江的集装箱中心站无缝对接新都公路港，实现公铁联运，并与龙泉汽车产业、德阳能源装备制造业基地形成互补与共进。

行政边界模糊、共享要素保障也已现端倪。广汉经开区大部分的自来水，都由青白江水厂供给。“开始还是偷偷摸摸的。”广汉经开区管委会企业管理服务部部长刘小平回忆，由于经开区距离广汉城区较远，乡镇的水压不足时常断水，就偷偷改用青白江供水。“后来政府研究，从广汉水厂铺设管道过来，既不经济也不实惠，而青白江水厂乐意承担经开区内的管道设施投入，干脆就将‘既成事实’扩大。”