敞开新时代成都之门 构建立体全面开放新格局

在改革开放40周年、我国“一带一路”倡议5周年之际，成都昨日召开的对外开放大会，再次吸引着全球目光。在现场，来自国家部委、外事机构、世界500强企业的代表，与成都各界热议成都开放大门如何敞得更宽更大、如何全面服务“一带一路”建设，并纷纷建言献策。热烈氛围的背后，彰显的是成都围绕全面服务“一带一路”建设，高水平建设国际门户枢纽和内陆开放高地，构建立体全面开放新格局，奋力书写新时代的对外开放新答卷。

推进航线网络快速布局，构建全球化的国际航线通道   本报摄影部供图

商务部对外投资和经济合作司副司长李少彤：

成都身处对外开放大潮前沿

对外贸易和双向投资正蓬勃发展

“在构建开放型经济过程中，西部重镇成都作为四川自贸试验区的主体，肩负探索内陆开放新模式重任。同时，成都也是跨境电商综合试验区之一，开发区建设方面经验丰富，对外贸易、双向投资都在蓬勃发展。”商务部对外投资和经济合作司副司长李少彤在昨日的成都对外开放大会上如是说。

“成都地处中国西南核心地带，辐射周边，自古以来就是经济重镇和交通枢纽，更是人文荟萃的文化之都。”李少彤认为，近年来，成都身处对外开放大潮的前沿，经济社会快速且健康发展，电子、通信、医药、航空航天、汽车、冶金、建材等产业基础愈加雄厚，科技、人才、金融和服务等领域方面的优势进一步凸显。

党的十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。李少彤表示，“一带一路”倡议提出以来，互利共赢的国际合作得到广泛的支持和期待，以贸易、投资为基础的多双边合作进一步深化，对外投资合作蓬勃发展，这不仅为“一带一路”建设提供了有力支撑，对提升对外开放水平也发挥了积极作用。

“新形势下，进一步做好对外开放和对外投资以及走出去等工作具有十分重要的意义。”李少彤表示，将在下一步工作中，加强纵向联动、横向合作，积极支持和协助成都抓住当前的有利时机，积极参与“一带一路”建设，在深化国际产能，对外开放和投资合作领域迈出更加坚实的步伐。

海关总署研究室研究二处处长蔡俊伟：

“一带一路”让成都

从开放末梢变为开放前沿

会上，海关总署研究室研究二处处长蔡俊伟以“内陆开放的政策措施以及对成都的建议”为主题，结合海关职能，从国家宏观层面并结合地方发展实际，就成都加快构建国际门户枢纽全面服务“一带一路”建设，如何加快推进口岸物流建设和提高对外开放水平，给出了三剂良方。蔡俊伟表示，海关将在职责范围内不断创新思路和方法，扎实推进各项改革措施，优化海关监管服务，为成都的对外开放多作贡献。

今年是改革开放40周年，也是我国“一带一路”倡议提出5周年，成都召开对外开放大会，蔡俊伟认为具有十分重要的现实意义。近年来，在构建开放型经济新体制、实施新一轮高水平对外开放进程中，我国海关在推进贸易自由化、便利化，改善营商环境方面也正在进行着一系列新的探索和创新。

通关时间往往反映着一个地方的通关效率和贸易便利化程度。蔡俊伟表示，成都在压缩通关时间走在了全国前列，通关效率处于全国领先水平。去年成都海关平均进口通关时间是1小时，出口是0.5小时，比全国平均水平快一半以上。

高效的通关环境引领着开放经济快速发展。数据显示，2017年全省实现外贸进出口总值4605.9亿元，同比增长41.2%，增速创历史新高。其中，2017年成都市实现外贸进出口总额3941.8亿元，同比增长45.4%，增速高居全国副省级城市第一位。

AEO制度是世界海关组织全力推行的一项制度，通过这项制度可以使不同国家的海关相互给予对方高级认证的企业，就是AEO企业给予通关便利。AEO企业出口到国外的通关时间成本可以下降50%以上，这对企业走出去和开拓“一带一路”国际市场有很大帮助。“我们计划2020年跟沿线已经建立AEO制度的国家实现海关互认。”蔡俊伟称。另外，在编制口岸发展规划和年度审理口岸发展计划的时候优先考虑“一带一路”沿线的项目，“比如说批准成都等10个中欧班列沿线的铁路场站实现临时开放，支持成都等11个物流中心节点城市建设多式联运监管中心。”

近年来，成都铁路口岸还成功获批了整车进口口岸、肉类进口口岸等，双流航空港已经拥有种苗、药品、冰鲜、食用水生动物、水果、肉类六大进境的指定口岸，通过这些口岸功能的有效叠加将对成都口岸物流快速发展提供新的动力。